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關于隆德縣2020年度大氣、水、土壤污染防治和應對氣候變化重點工作安排的請示

發表日期:2020-11-17編輯錄入:

縣委:

隆德縣2020年度大氣、水、土壤污染防治和應對氣候變化重點工作安排已經縣人民政府第66次常務會議研究通過,現提請縣委常委會議審定。

中共隆德縣人民政府黨組

2020423

2020隆德縣大氣污染防治重點工作安排


全面貫徹落實區、市、縣關于打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知要求,認真做好2020年大氣污染防治工作,確保順利完成區、市下達2020年環境空氣質量改善目標,根據《關于印發2020年度大氣、水、土壤污染防治和應對氣候變化重點工作安排的通知》(寧生態環保辦20206號)和《關于印發固原市2020年度大氣、水、土壤污染防治和應對氣候變化重點工作的通知》(固環委辦發20202)要求,制定本年度重點工作安排。

一、工作目標

2020年,全縣可吸入顆粒物(PM10)年均濃度較2019年持平,細顆粒物(PM2.5)較2019年持平,年平均濃度分別為38ug/m316ug/m3,空氣質量優良天數與2019年同比持平,比例平均達到98%,全縣環境空氣質量進一步鞏固改善。

二、工作任務

(一)調整產業結構,推進綠色發展。

1.優化產業布局。

落實國家《產業結構調整指導目錄》和高耗能、高污染、能源型行業準入條件要求,嚴格落實產業準入標準。積極推行和落實區域、規劃環境影響評價。

牽頭單位:生態環境局

配合單位:發改局、自然資源局、工業園區管委會,各鄉鎮

扎實推進產業布局調整。進一步落實自治區關于城市建成區重污染企業退城搬遷實施方案??h城建成區內現有中小型企業和存在重大生態環境風險隱患、群眾反映強烈的相關企業2020年底前完成搬遷改造;其他大型企業2020年底前全部啟動搬遷改造。

牽頭單位:發改局、工業園區管委會

配合單位:應急管理局、自然資源局、住建局、生態環境局

2.持續推進過剩產能壓減。

嚴控“兩高”行業產能,對列入淘汰名錄的低端落后產能實施動態管理,不定期排查,嚴防死灰復燃。

牽頭單位:發改局

配合單位:工業園區管委會、財政局、市監局、生態環境局等

3.持續推進“散亂污”企業綜合整治。

深入排查“散亂污”企業,建立完善“排查整治清單、臺賬及動態管理機制,強化源頭控制,堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。

牽頭單位:發改局、工業園區管委會

配合單位:市監局、自然資源局、生態環境局等

實施分類處置。按照“先停后治”的原則,繼續對前期排查清單中“散亂污”企業實施整治。2020年底前,全縣基本完成各類“散亂污”企業整治。同時做好整治工作臺賬,做到材料完整、有據可查。

牽頭單位:發改局、工業園區管委會

配合單位:應急管理局、自然資源局、生態環境局等

4.持續推進工業污染治理。

加速推進工業污染源全面達標排放。將煙氣在線監測數據作為執法依據,加大超標處罰和聯合懲戒力度,未達標排放的企業一律依法停產整治。嚴格執行國家制定的固定污染源排污許可制度,2020年底前,完成排污許可管理名錄規定的行業許可證核發。

牽頭單位:生態環境局

配合單位:發改局、工業園區管委會

推進重點行業污染治理升級改造。加強工業企業無組織排放治理,2020年底前,基本完成物料運輸、裝卸、轉移和工藝過程等無組織排放的深度治理。落實《自治區工業爐窯大氣污染綜合治理實施方案》,摸清底數,完成所有工業爐窯大氣污染深度治理項目和工業爐窯淘汰項目。落實《自治區揮發性有機物污染專項治理工作方案》,開展VOCs整治專項執法行動,核查企業泄漏檢測與修復(LDAR)運行情況,加大重點行業VOCs治理力度,實施一批VOCs治理項目。

牽頭單位:生態環境局

配合單位:發改局、市監局

推進工業園區管委會綠色低碳循環發展。落實《自治區政府辦公廳關于促進開發區改革和創新發展的實施意見》,2020年,工業園區管委會按照區塊設定的主導產業值占比達到60%以上,爭取創建自治區級綠色工業園區管委會。

牽頭單位:工業園區管委會

配合單位:發改局、生態環境局、科技局

5.持續推進綠色環保產業發展。

大力發展節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業,推動壯大綠色產業規模。實施一批環境污染第三方治理和社會化監測等項目。推廣應用大氣污染治理重點技術。

牽頭單位:發改局

配合單位:工業園區管委會、生態環境局、科技局

(二)調整優化能源結構,推進能源清潔高效利用。

1.削減煤炭消費比重。

實行煤炭消費總量控制目標管理。嚴格控制耗煤行業煤炭新增量,所有新建、改建、擴建耗煤1萬噸及以上項目(除熱電聯產外)一律實行煤炭等量或減量替代。

牽頭單位:發改局

配合單位:工業園區管委會、生態環境局、住建局

加快發展清潔能源。切實降低燃煤消費,提高非化石能源消費比重。優化風能、太陽能開發;推進垃圾發電、生物質直燃發電、生物質沼氣發電等多種形式的綜合應用。加大可再生能源消納力度,基本解決棄風、棄光問題。

牽頭單位:發改局

配合單位:財政局

2.深入推進清潔取暖。

堅持從實際出發,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱,確保全縣群眾安全取暖過冬。在集中供熱管網確實無法覆蓋的區域,實施一批電代煤等清潔供暖工程,對暫不具備清潔能源替代條件的鄉鎮,積極推廣將潔凈煤作為清潔供暖體系的有益補充措施。

牽頭單位:發改局

配合單位:財政局、生態環境局、住建局

縣發改局根據國家相關政策進一步完善清潔取暖價格優惠支持政策,進一步降低用戶電代煤、氣代煤使用成本。加快農村“煤改電”電網升級改造,電網企業要統籌推進輸變電工程建設,滿足居民采暖用電需求。自然資源局統籌協調“煤改氣”“煤改電”建設用地。

牽頭單位:發改局、供電局

配合單位:財政局、住建局、自然資源局、生態環境局

3.加強散煤煤質監管。

全面開展城中村、農村、城鄉結合部等區域在用散煤經營單位排查,全面禁止劣質散煤的銷售。按照網格化監管要求,市場監管、生態環境等部門要組織開展秋冬季民用散煤治理專項檢查行動,并加大抽測、抽檢力度。

牽頭單位:市監局

配合單位:發改局、生態環境局、財政局

4.強化燃煤鍋爐整治。

落實《關于加強鍋爐節能環保工作的通知》要求,縣城建成區一律禁止新建35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐,其他地區一律不再新建10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。完善2018-2020年燃煤鍋爐管理臺賬,縣城建成區基本淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐(應急備用、調峰鍋爐除外)。

牽頭單位:生態環境局、市監局、住建局

配合單位:工業園區管委會、發改局

加快供熱管網建設,淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。按照等容量替代原則建設大容量燃煤鍋爐替代燃煤小鍋爐,取消分散燃煤鍋爐。

牽頭單位:住建局

配合單位:生態環境局、發改局

5.切實提高能源利用效率。

實施能源消耗總量和強度“雙控”行動。2020年,完成國家下達的單位地區生產總值能耗“十三五”能耗“雙控”目標任務。持續實施65%建筑節能標準,全面執行綠色建筑標準,加快既有居住建筑節能改造。2020年,新建建筑設計階段綠色建筑設計標準執行率達到60%,有改造價值的既有非節能居住建筑低于城鎮居住建筑總量的5%。

牽頭單位:發改局、住建局

配合單位:市監局

(三)積極調整運輸結構,發展綠色交通體系。

1.加快老舊車輛淘汰。

落實自治區營運柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃。加快推進國Ⅱ及以下汽油車和國Ⅲ及以下營運柴油貨車淘汰更新工作,2020年,完成國家下達的國Ⅲ及以下排放標準營運中型和重型柴油貨車淘汰任務。嚴格執行《機動車強制報廢標準規定》,增加報廢汽車回收拆解能力,做好老舊車輛淘汰報廢回收(拆解)工作。

牽頭單位:交通局、公安局

配合單位:發改局、生態環境局、財政局

2.強化移動污染源防治。

認真落實《自治區柴油貨車污染治理攻堅戰實施方案》。統籌車、油、路治理,加強柴油貨車銷售、注冊登記、檢驗維修等環節監督管理。開展多部門聯合執法專項行動,確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。

牽頭單位:交通局、生態環境局

配合單位:市監局、公安局、財政局、發改局

強化車輛登記、檢測、維修、報廢全過程管理。生態環境、市場監管等部門在新車銷售、檢驗、登記等場所組織開展新車環保裝置抽查,保證新車環保裝置生產一致性。

牽頭單位:公安局

配合單位:交通局、市監局、生態環境局

強化在用車監管。建立機動車全防全控環境監管制度,全鏈條治理車輛超標排放。切實加強在用車監管執法力度,完善各部門路檢路查常態化工作機制。在工業園區、貨物集散地等車輛集中停放地,針對柴油貨車污染(包括燃油和車用尿素質量)開展監督抽查抽測。按照政府引導、企業負責、全程監控模式,推進高排放老舊柴油車輛深度治理。

牽頭單位:公安局、生態環境局

配合單位:交通局、市監局

嚴格排放檢驗及維修機構監管。督促機動車排放檢驗機構依法依規進行機動車排放檢驗,并與生態環境部門聯網。生態環境、市場監管等部門組織開展專項檢查,通過隨機抽檢、遠程監控等方式加強監管,做到排放檢驗機構全覆蓋。生態環境、交通運輸等部門建立機動車檢驗及強制維修管理制度,督促指導維修企業建立機動車維修治理檔案,嚴厲打擊篡改破壞OBD系統、采用臨時更換污染控制裝置等弄虛作假行為。

牽頭單位:生態環境局

配合單位:市監局、公安局、交通局

優化重型車輛繞城行駛。修訂完善重型車輛繞城方案,科學確定普通干線公路繞城和專用繞城通道路線,完善城區環路通行條件,明確國Ⅲ(含)標準以下柴油車輛禁限行區域、路段以及繞行具體路線,嚴控重型車輛進城。

牽頭單位:公安局、交通局

加強非道路移動機械污染管控。開展非道路移動機械調查摸底工作,20203月底前,完成非道路移動機械摸底調查、登記和環境標識發放。2020年底前,劃定非道路移動機械低排放控制區,生態環境、公安交管、交通運輸、住房城鄉建設、城市綜合執法等部門組織開展高排放非道路移動機械禁用區專項執法行動,嚴格管控高排放非道路移動機械。

牽頭單位:交通局、農業農村局

配合單位:公安局、住建局、生態環境局、城市公共服務中心

3.實施遙感監測及網絡平臺建設。

完善機動車排污監管平臺。加大遙感監測設備安裝及聯網工作力度,對通過遙感監測發現的超標排放車輛依法進行處罰。

牽頭單位:生態環境局

配合單位:公安局、交通局

4.加強油品市場監管。

規范成品油市場秩序,全面加強油品質量的監督檢查,市場監管等部門應定期開展車用油品及尿素質量抽樣檢查,并及時公開信息。

牽頭單位:發改局、市監局

加強油氣回收治理。發改、生態環境、市場監管部門要組織開展加油站油氣回收治理“回頭看”專項檢查,加大查處力度,對加油站、儲油罐、油罐車油氣回收裝置運行情況進行監管,鞏固油氣回收治理成果。2020年,油氣回收治理率達到100%。

牽頭單位:發改局、生態環境局

配合單位:市監局

5.加快綠色交通體系建設。

推進新能源交通體系建設。公交、環衛等行業和政府機關要率先使用新能源汽車,并逐步完善公共停車場、居民區等區域新能源汽車配套設施建設,2020年,初步形成便捷的新能源汽車基礎設施服務網絡。

牽頭單位:發改局、交通局

配合單位:財政局

(四)優化調整用地結構,深化面源污染治理。

1.全力推進城市綠化建設。

實施防風固沙綠化工程。繼續推進“三北”防護林、草原保護和防風固沙建設,加大城市周邊重點揚塵易發區及農田林網綠地建設管控力度。嚴格落實城市建成區“300米見綠、500米見園”園林綠化建設要求,提高城市建成區綠化覆蓋率,2020年,全縣城市建成區綠地率達到38.5%以上。

牽頭單位:自然資源局

配合單位:住建局、農業農村局、城市公共服務中心

2.全力推進露天礦山綜合整治。

完善長效監管機制,及時鞏固露天開采礦山(含砂石料廠)深度整治成果。2020年底前,開展采礦區揚塵污染深度整治工作“回頭看”。

牽頭單位:自然資源局

配合單位:生態環境局

3.全力推進揚塵綜合治理。

全面提升施工揚塵管控水平。修訂完善工地動態管理清單,建立施工揚塵控制責任制度。建筑工地全面落實“六個100%”的揚塵防控措施,占地面積4000平方米以上建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控裝置,并與住建部門實行聯網。進一步推廣“以克論凈”精細化管理,提高城市道路機械化清掃率,2020年底前,縣城達到60%以上。

牽頭單位:住建局、城市公共服務中心

配合單位:交通局、水務局、生態環境局

4.全面加強秸稈和氨排放管控。

制定年度農作物秸稈綜合利用項目實施方案,堅持堵疏結合,加大政策支持力度,全面加強秸稈綜合利用。2020年,全縣秸稈綜合利用率達到85%。全面加強秸稈禁燒監管,落實網格監管要求,依法查處秸稈焚燒行為,全縣農作物秸稈焚燒現象得到有效管控。

牽頭單位:農業農村局

配合單位:發改局、財政局、生態環境局、各鄉鎮

控制農業氨源排放。減少化肥農藥使用量,增加有機肥使用量,實現化肥農藥增長,提高化肥利用率。2020年,全縣化肥利用率達到40%。強化畜禽養殖業氨排放的綜合管控,切實減少氨揮發排放,2020年底前,全縣基本完成畜禽規模養殖場氨源排放治理。

牽頭單位:農業農村局

配合單位:財政局、生態環境局、各鄉鎮

(五)強化區域聯防聯控,有效應對重污染天氣。

1.健全完善大氣污染防治協作機制。

以縣城重污染天氣應對為重點,建立統一協調的區域大氣污染防治聯動工作機制,組織實施重污染天氣聯合應對工作。

牽頭單位:生態環境局

配合單位:相關部門

2.加強重污染天氣預報預警。

提高空氣質量精準預測預報能力,加強城市空氣質量預報預警數值模型系統、大氣污染氣象預報預警系統建設。統一預警分級標準及應對措施,強化生態環境、氣象等部門聯動,完善生態環境與氣象部門空氣質量會商及重污染天氣聯合研判預警機制。

牽頭單位:生態環境局、氣象局

3.細化落實應急減排措施。

修訂完善重污染天氣應急預案,細化重污染天氣應急減排清單,實施統一的區域措施,全力削減污染峰值。黃色、橙色、紅色級別應急減排比例原則上不低于10%、20%、30%。開展重點行業環??冃?/span>A、B、C分級評價,細化應急減排措施,并落實到企業各工藝環節,實施“一廠一策”清單化管理。

牽頭單位:生態環境局

配合單位:住建局、發改局、城市公共服務中心

在冬防期(121日至來年310日)實施重點行業錯峰生產和錯峰運輸。嚴格落實《2019-2020年冬春季部分重點工業行業開展錯峰生產的通知》,加大建材等高排放行業企業錯峰生產管控力度,并根據環境空氣質量狀況及時予以調整。

牽頭單位:發改局

配合單位:工業園區管委會、生態環境局、交通局

開展重點區域冬春季污染綜合治理專項行動。以減少重污染天氣為著力點,認真組織實施《2019-2020年冬春季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,確保完成攻堅行動目標任務。制定并實施《2020-2021年冬春季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,確保2020年藍天保衛戰目標任務圓滿完成。

牽頭單位:生態環境局

配合單位:發改局、工業園區管委會、農業農村局、財政局、住建局

(六)健全法律法規體系,完善環境經濟政策。

1.嚴格執行法律法規標準體系。

嚴格落實《中華人民共和國大氣污染防治法》《寧夏回族自治區大氣污染防治條例》《寧夏綠色建筑發展條例》寧夏地方標準《民用煤標準》、《惡臭污染物排放標準》。

牽頭單位:生態環境局

配合單位:住建局、發改局、市監局

2.建立完善經濟政策。

嚴格落實《中華人民共和國環境保護稅法》,落實環境保護稅各項稅收優惠政策,推動企業形成綠色發展模式。落實差別電價政策階梯電價政策,對淘汰類和限制類企業用電進一步提高差別電價加價標準。落實清潔供暖價格政策。

牽頭單位:國稅局、財政局

配合單位:住建局、發改局、生態環境局、供電局

拓寬融資渠道。發揮政策性和開發性金融機構引導作用,加大對大氣污染治理項目、清潔取暖和產業升級等領域的信貸投放。加大對節能環保項目資金支持力度,引導社會資本投入,鼓勵合同環境服務,推進第三方環境整治。引導金融機構發行綠色金融債券,定向用于支持綠色產業項目。積極支持金融機構承銷綠色債券,拓展綠色企業和綠色項目融資渠道。

牽頭單位:隆德縣人民銀行

配合單位:其他金融機構

(七)加強基礎能力建設,嚴格環境執法督察。

1.著力推進空氣質量監測網絡建設。

認真落實《寧夏環境空氣質量監測站點全覆蓋規劃實施方案》,完成“十四五”環境空氣質量自動監測站點調整。

牽頭單位:生態環境局

完善污染源監控體系。開展重點行業20蒸噸及以上燃煤鍋爐,高度超過45米的高架排放源在線監控設施安裝運行情況排查專項行動,2020年底前,基本完成重點排污單位、排氣筒高度超過45米的高架源,以及石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等VOCs排放源煙氣排放自動監控設施安裝。

牽頭單位:生態環境局

加強移動源排放監管能力建設。結合機構改革,明確相關機構的機動車污染防治職責。運行機動車遙感監測系統。推進工程機械安裝實時定位和排放監管裝置。

牽頭單位:生態環境局

配合單位:編辦、公安局

建立健全環境監測數據質量控制制度。結合監測機構垂直管理改革,建立完善環境監測機構、運維機構監管制度。開展環境監測數據質量監督檢查專項行動。

牽頭單位:生態環境局

配合單位:市監局

2.加速提升空間支撐能力。

緊密圍繞打贏藍天保衛戰需求,完成全縣大氣污染源排放清單編制工作。開展顆粒物源解析等工作,形成污染物動態溯源的基礎能力。

牽頭單位:科技局、生態環境局

配合單位:氣象局、市監局

3.嚴厲打擊環境違法行為。

堅持鐵腕治污,強化排污者責任。未依法取得排污許可、未按證排污的,要依法依規從嚴處罰。進一步深化落實網格化環境監管體系要求,建立網格污染源檔案,充分利用大氣污染熱點網格監管平臺、大數據平臺、污染源在線監控、電量監控系統等,加強工業爐窯、工業無組織排放、揚塵管控等環境執法。加強環境執法能力建設,完成生態環境保護綜合執法隊伍建設。進一步落實生態環境執法與刑事司法銜接制度。

牽頭單位:生態環境局

配合單位:公安局、司法局

嚴厲打擊生產銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為。生態環境、公安交管、交通運輸、市場監管等部門要開展聯合執法,嚴厲打擊機動車超標排放及排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假行為。加強成品油質量監督抽查,嚴厲打擊生產、銷售不合格油品和車用尿素行為。

牽頭單位:公安局、交通局、生態環境局

配合單位:發改局、市監局

三、保障措施及要求

(一)壓實領導責任。

生態環境保護領導小組辦公室要加強統籌協調,定期調度、預警、督辦。按照“管發展的管環保、管生產的管環保、管行業的管環?!钡脑瓌t,各相關部門要根據年度重點工作安排要求細化分工任務,制定配套措施,落實“一崗雙責”。各鄉鎮人民政府要繼續把打贏藍天保衛戰擺在更加突出的位置,主要領導是本行政區域第一責任人,協調解決重大問題,按照全縣的部署,制定年度工作方案,建立完善“網格長”制度,壓實各方責任,確保各項目標任務落實到位。進一步加大政府督查檢查工作力度,確保攻堅行動順利推進。

(二)壓實考核評價責任。

縣生態環境保護領導小組辦公室對各單位、各鄉鎮藍天保衛戰年度目標和終期任務完成情況進行考核??己私Y果經縣委、政府同意后向社會公布,并作為對各單位、各鄉鎮領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。對未通過年度考核或終期考核的單位、鄉(鎮),提請縣委、政府公開約談主要負責人,實行區域環評限批,取消有關生態文明榮譽稱號。發現篡改、偽造監測數據的,考核結果認定為不合格,并依法依紀追究責任??h人民政府對打贏藍天保衛戰工作中涌現出的先進典型予以表彰獎勵。

(三)壓實監督落實責任。

持續抓好中央環保督察及“回頭看”反饋問題整改落實,對各鄉鎮開展生態環境保護督察,實現督察全覆蓋。建立完善排查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”監管機制。

(四)壓實環境信息公開責任。

充分利用各種網絡媒體,及時公布藍天保衛戰各項工作的主要任務和時間表、路線圖。生態環境局按照自治區公布數據每月公布我縣環境空氣質量。公開重污染天氣應急預案和應急措施清單,及時發布重污染天氣預警提示信息。重點監控企業應及時公布自行監測和污染物排放數據、污染治理措施、重污染天氣應對、環保違法處罰及整改等信息,接受社會監督。

(五)壓實輿論宣傳責任。

強化宣傳引導,充分利用各類報紙、電視及新媒體平臺,大力宣傳大氣環境管理法律法規、政策文件、工作動態和經驗做法等,發布權威信息,及時回應公眾關注的熱點、難點和焦點問題。暢通監督渠道,健全舉報、聽證、輿論和公眾監督等制度,實施環境違法行為有獎舉報機制,引導公眾主動參與、積極作為。積極推進綠色采購,倡導綠色低碳生活方式。強化企業治污主體責任。加強大氣污染防治科學知識普及,納入國民教育體系和黨政領導干部培訓內容。


附件:1.2020年隆德縣環境空氣質量考核指標

2.隆德縣2020年工業爐窯治理項目













附件1


2020隆德縣環境空氣質量考核指標

年份


地區

PM10

PM2.5

優良天數比例(%

2019年濃度(μg/m3)

2020年同比(%

2019年濃度(μg/m3

2020年同比(%

2019

現狀

2020

目標

隆德縣

38

0

16

0

98.0

98.0

注:表中列出2019年數據為實況年均值。




附件2

隆德縣2020年工業爐窯治理項目

序號

所在

鄉鎮

單位名稱

爐窯

型號

爐窯

用途

數量(臺)

規模

改造方式(淘汰/煤改氣/煤改電/其他

完成時間

建成區

/

備注

1

觀莊鄉

隆德縣紅堡機磚廠

煅燒窯

燒結磚

1

800萬塊

深度治理

202011

建成區外

脫硫+除塵改造

2

觀莊鄉

隆德縣田灘機磚廠

煅燒窯

燒結磚

2

1*800萬塊

深度治理

202011

建成區外

脫硫+除塵改造

3

觀莊鄉

隆德縣觀莊鄉倪套

宏遠空心磚廠

煅燒窯

燒結磚

1

1000萬塊

深度治理

202011

建成區外

脫硫+除塵改造

4

觀莊鄉

隆德縣大莊鄉機磚廠

煅燒窯

燒結磚

1

1000萬塊

深度治理

202011

建成區外

脫硫+除塵改造

5

溫堡鄉

隆德縣宏璽建材廠

煅燒窯

燒結磚

1

500萬塊

深度治理

202011

建成區外

脫硫+除塵改造

6

溫堡鄉

隆德縣溫堡鄉起旺機磚廠

煅燒窯

燒結磚

1

500萬塊

深度治理

202011

建成區外

脫硫+除塵改造

7

好水鄉

隆德縣永豐機磚廠

煅燒窯

燒結磚

1

1500萬塊

深度治理

202011

建成區外

脫硫+除塵改造

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

2020隆德縣水污染防治重點工作安排


為全面貫徹落實習近平生態文明思想和黃河座談會上的重要講話精神、自治區生態立區戰略部署,扎實推進《水污染防治行動計劃》(以下簡稱“水十條”)《自治區水污染防治工作方案》(以下簡稱《工作方案》)和《自治區黨委人民政府關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》,加強河流治理,保障水生態環境安全,改善全水環境質量,推動經濟高質量發展,確保完成“水十條”考核目標任務,根據《關于印發2020年度大氣、水、土壤污染防治和應對氣候變化重點工作安排的通知》(寧生態環保辦20206號)和《關于印發固原市2020年度大氣、水、土壤污染防治和應對氣候變化重點工作的通知》(固環委辦發20202)要求,制定本工作安排。

一、工作目標

2020年,渝河聯財國控斷面水質達到Ⅲ類,渝河峰臺區控斷面達到Ⅲ類。城市黑臭水體保持“長治久清”。4城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類,縣污水處理廠出水水質穩定達到一級A出水標準。

二、重點工作

(一)加強水環境治理。

1.開展工業污染防治整治專項行動。2016年度編制的“九小”企業取締清單作為基準,深入開展“九小”企業取締“回頭看”,堅決杜絕“九小”企業死灰復燃。

牽頭單位:生態環境局

配合單位:發改局、工業園區管委會、自然資源局、各鄉鎮

持續開展落后產能退出,推動低端低效產能退出市場,2020年實現落后產能全部退出市場。

牽頭單位:發改局

配合單位:工業園區管委會、各鄉鎮

2.嚴格工業污染防治。工業園區管委會加強對工業企業廢水排放管理,嚴格落實企業污水預處理、配套管網、在線監控等設施建設,配合住建局加強工業園區管委會污水處理廠運維監管,完善園區配套管網,實現園區廢水管網全覆蓋、污水全收集、集中全處理,確保污水處理穩定達標排放。工業園區管委會要組織對進入污水收集設施的工業企業進行全面排查,并組織相關部門和單位開展評估,經評估因工業污水導致污水處理廠出水不能穩定達標的,要限期退出。經評估可繼續接入污水管網的工業企業應依法取得排污許可。強化工業廢水控制,建立協調聯動機制,依法處置超排、偷排等問題。

牽頭單位:工業園區管委會

配合單位:發改局、生態環境局、住建局

3.加強直接入河湖排污口監管。開展全入河(湖)排污口設置及分布情況核查,進一步摸清我排污口現狀。嚴把排污口審批關,除依法審批的排污口外嚴禁新增排污口,進一步規范現有排污口監管,建立完善排污口管理臺賬。至2020年底前,取締全縣所有非法排污口。

牽頭單位:生態環境局

配合單位:水務局、工業園區管委會、河長辦、各鄉鎮

4.持續強化城鎮生活污水治理。嚴格落實《寧夏回族自治區城鎮污水處理提質增效三年行動實施方案(2019—2021年)》(寧建發〔201961號),實施城鎮污水處理“提質增效”行動。積極爭取資金,加快實施污水處理提質增效。加大污水收集、運營監管力度,提高污泥無害化處置水平,城市建成區要擴大污水管網覆蓋面,進一步提高污水處理廠穩定運行水平,確保達標排放。到2020年底,城市生活污水集中收集率達到65%以上,縣城污水處理率達到85%以上,污泥無害化處理處置率達到90%以上。

牽頭單位:住建局

配合單位:生態環境局、發改局、工業園區管委會

進一步加強醫療污水收集、污染治理設施運行、污染物排放等監督管理,改建縣醫院醫療污水處理設施,確保醫療廢水達到《醫療機構水污染物排放標準》(GB 18466-2005)要求。切實加強對醫療污水消毒情況的監督檢查,嚴禁未經消毒處理或處理未達標的醫療污水排入市政管網。

牽頭單位:衛健局

配合單位:生態環境局

5.加強農業農村污染防治。全面關閉搬遷禁養區畜禽養殖場,畜禽糞污綜合利用率達到90%以上,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。持續推進化肥農藥減量施用,擴大有機肥替代示范。到2020年,推廣測土配方施肥35萬畝,農作物專業化統防統治覆蓋率達到40%以上,綠色防控覆蓋率達40%以上。深入推進“兩治理、一改造”,到2020年底,農村衛生廁所普及率明顯提高。全農村污水處理覆蓋面進一步擴大,集鎮規劃區和城鎮近郊村逐步實現污水處理。

牽頭單位:農業農村局

配合單位:各鄉鎮、生態環境局

6.持續鞏固黑臭水體治理成果。完善黑臭水體沿岸排污口登記建檔制度,并日常環境加強監管。

牽頭單位:住建局

配合單位:生態環境局、水務局、各鄉鎮

完善城市黑臭水體治理方案,建立健全黑臭水體治理長效管護機制,改善重點河段水體,完成項目銷號。采取控源截污、入河排污口整治、清淤疏浚、雨污分流等措施,鞏固城市建成區黑臭水體治理成果,保障黑臭水體長治久清不反彈。到2020年底,城市建成區基本消除黑臭水體,水體透明度、氧化還原電位、氨氮、溶解氧等四項黑臭水體水質評判指標優于輕度黑臭標準,公眾滿意度達到90%以上。

牽頭單位:住建局

配合單位:各鄉鎮、生態環境局

7.強化不達標水體治理。加強渝河出境斷面水質監測監控,督促住建等部門強化污水處理設施和人工濕地運行管理,保障生態基流,確保渝河國控斷面水質穩定達到Ⅲ類標準。

牽頭單位:水務局、生態環境局

配合單位:發改局、農業農村局、住建局、各鄉鎮

8.加強飲用水水源保護。持續推進城鎮集中式飲用水水源地環境保護專項行動,進一步整治保護區內環境違法問題,按照“劃、立、治”總要求,推進完成“千噸萬人”農村水源地保護區劃定工作,到2020年底,清理整治工作基本見效。

牽頭單位:生態環境局、水務局

配合單位:衛健局、各鄉鎮

落實城鄉集中式飲用水、龍頭水水質監測信息公開制度,健全完善城鄉居民飲用水水質安全風險監測制度。

牽頭單位:衛健局

配合單位:水務局

9.防治地下水污染。落實《水污染防治行動計劃》任務,開展地下水環境狀況調查。2020年年底前,針對地下水環境狀況不清的現狀,組織開展摸底調查各項工作,準確掌握地下水環境基本情況。根據實際,在五大類調查因子中,選取地下水水源地、加油站開展調查,摸清情況,為下一步決策提供依據。

牽頭單位:生態環境局、自然資源局

配合單位:住建局、水務局、發改局、各鄉鎮

落實《全區加油站地下油罐防滲改造三年行動計劃》任務,加快完成加油站埋地油罐雙層罐更新或防滲池設置改造,并組織開展防滲改造核查。到2020年年底,全面完成加油站地下油罐監測井建設工作。

牽頭單位:發改局、生態環境局

10.嚴格環境準入。根據流域水質目標和主體功能區規劃要求,細化水環境功能分區,實施差別化環境準入政策。建立水資源、水環境承載能力監測評價體系,實行承載能力監測預警,已超過承載能力的地區要制定實施用水總量、水污染物削減方案,加快調整發展規劃和產業結構。到2020年,組織完成縣域水資源、水環境承載能力現狀評價。

牽頭單位:水務局、生態環境局

配合單位:發改局

(二)加強水生態治理保護。

11.實施流域水生態修復治理。實施重點河湖綜合治理,農村水系綜合整治,小流域水土流失綜合治理項目,強化跨界河流治理。

牽頭單位:水務局

配合單位:農業農村局、各鄉鎮

12.實施流域水生態保護。突出抓好重要濕地保護恢復工作,積極推動其他一般濕地保護恢復工作,逐步提高濕地保護率。加強濕地保護項目實施的督促、指導、檢查,確保項目建設的進度和質量,助推濕地保護恢復發展。加強湖泊濕地全域化保護、整體性修復。加大濕地資源保護監測管理。推進全國退耕還濕寧夏試點工作。大力開展國土綠化行動,實施綠網提升2萬畝。

牽頭單位:自然資源局

配合單位:各鄉鎮

繼續實施國家水土保持重點工程建設,加強水土流失綜合治理,強化生產建設項目水土保持監管,努力遏制人為水土流失。全年完成淤地壩除險加固18座,治理水土流失面積37平方公里,預防保護面積70平方公里,穩定提升受益區生態服務功能,構筑生態安全屏障。

牽頭單位:水務局

配合單位:各鄉鎮

(三)加強水資源管理保護。

13.落實最嚴格水資源管理制度。持續開展水資源消耗總量和強度雙控行動,嚴格落實“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”要求,嚴控用水總量、切實提高用水效率控制。強化取水口監管,完成取水口核查工作。加大非常規水綜合利用,2020年全用水總量控制在國家年度目標以內。

牽頭單位:水務局

配合單位:各鄉鎮

14.開展節水行動。落實《寧夏回族自治區節水行動實施方案》,持續推進農業節水領跑、工業節水增效、城市節水普及、全民節水文明,大力發展高效節水灌溉,農田灌溉水有效利用系數達0.73,節水型機關達到90%以上。2020年,達到國家節水型城市標準要求,公共供水管網漏損率控制在10%以內。

牽頭單位:水務局、發改局、住建局、農業農村局、機關事務管理中心

配合單位:各相關單位、各鄉鎮

15.保障河湖濕地生態補水。優化水資源配置,制定下達用水計劃和水量調度預案,2020年河湖濕地年度生態補水總量不低于150立方米。

牽頭單位:水務局

(四)加強執法監管。

16.防范環境風險。定期評估沿河湖庫工業企業、工業集聚區環境和健康風險,落實防控措施。穩妥處置突發水環境污染事件。要制定和完善水污染事故處置應急預案,落實責任主體,明確預警預報與響應程序、應急處置及保障措施等內容,依法及時公布預警信息。

牽頭單位:生態環境局

配合單位:水務局、自然資源局、住建局、發改局、農業農村局、衛健局、應急管理局

17.全面達標排污。逐一排查工業企業排污情況,達標企業應采取措施確保穩定達標;對超標和超總量的企業予以“黃牌”警示,一律限制生產或停產整治;對整治仍不能達到要求且情節嚴重的企業予以“紅牌”處罰,一律停業、關閉。嚴格落實“雙隨機、一公開”制度,生態環境部門按照《寧夏回族自治區污染源日常環境監管“雙隨機”抽查辦法(試行)》規定的頻次對重點污染源、非重點污染源、特殊污染源開展抽查檢查,抽查結果及時公開,接受社會監督。每季度公布環?!包S牌”“紅牌”企業名單。

牽頭單位:生態環境局

18.嚴厲打擊環境違法行為。重點打擊私設暗管或利用滲井、滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水,監測數據弄虛作假,不正常使用水污染物處理設施,或者未經批準拆除、閑置水污染物處理設施等環境違法行為。對造成生態損害的責任者嚴格落實賠償制度。嚴肅查處建設項目環境影響評價領域越權審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗等違法違規行為。對環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門辦理的水污染環境違法案件,凡符合《中華人民共和國環境保護法》第六十三條規定情形的,必須及時移交公安機關,依法對相關責任人實行行政拘留處罰。對構成犯罪的,要依法追究刑事責任。

牽頭單位:生態環境局

配合單位:公安局、住建局、各鄉鎮

三、保障措施及要求

(一)切實加強組織領導。各任務牽頭單位,要依據本工作計劃,制定完善年度工作方案或安排,加強組織領導,加大資金投入,細化目標任務,明確責任領導、責任人和完成時限,統籌城鄉水污染治理,強化監管,確保年度各項任務完成。

(二)加強調度和信息報送。水污染防治工作進展情況調度和信息是上級部門準確掌握和指導工作的現實需要,也是考核規定的賦分指標,各項任務牽頭部門高度重視,及時督促匯總重點任務進展情況,按照規定時限及時報送縣生態環境保護領導小組辦公室。

(三)精心謀劃項目儲備。2019年省級、中央水污染防治項目儲備基礎上,按照入庫項目滾動管理的要求,統籌謀劃符合本轄區水污染治理特點的建設項目,編制好可研報告(實施方案),為積極爭取國家和自治區項目資金支持奠定基礎。

(四)嚴格目標任務考核。嚴格依據《水污染防治行動計劃實施情況考核規定(試行)》要求,對年度重點工作任務落實情況進行考核,考核結果向社會公布,并作為環保效能考核和水污染防治專項資金支持的重要依據。對未通過年度考核的,要約談各鄉鎮政府及相關部門有關負責人,提出整改意見,予以督促;有關鄉鎮和企業實施建設項目環評限批。

(五)《中共隆德縣委辦公人民政府辦公關于印發<貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及水環境問題專項督察反饋意見整改方案>的通知》(黨辦201979號)《隆德縣重點流域水污染防治“十三五”規劃》中確定的各項任務不再重復安排,嚴格按照確定時限完成。

加強信息公開。定期公布本行政區域水環境質量狀況。國家、自治區確定的重點排污單位應依法向社會公開其產生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及污染防治設施的建設和運行情況,主動接受監督。生態環境局將在政府網站及主要媒體,發布行政區域內水環境質量狀況及其排名情況。


附件:1.隆德縣黃河支流斷面水質目標表

2.隆德縣縣級及以上集中式飲用水水源地考核表

3.隆德縣農村千噸萬人集中式飲用水水源地考核表

4.隆德縣水功能區考核表

5.隆德縣水污染防治重點項目責任清單















附件1

隆德縣黃河支流斷面水質目標表

河流

監測斷面

(點位)名稱

斷面功能

斷面

屬性

2019年水質

2020

水質目標

1

渝河

峰臺

上游源頭水

區控

2

聯財

寧夏—甘肅省界

國控





















附件2

隆德縣級及以上集中式飲用水水源地考核表

序號

水源地名稱

水源地類型

級別

水質目標

1

直峽水庫水源地

湖庫型

縣級

2

清涼水庫水源地

湖庫型

縣級

3

張士水庫水源地

湖庫型

縣級

4

黃家峽水庫水源地

湖庫型

縣級

注:自然本底值超標可不納入評價范圍。

















附件3

隆德縣農村千噸萬人集中式飲用水水源地考核表

序號

水源地名稱

水源地類型

級別

水質目標

1

張銀水庫

湖庫型

農村

2

中森水庫

湖庫型

農村

附件4

隆德縣水功能區考核表

序號

一級水功能區名稱

監測斷面名稱

水質目標

1

渝河寧甘緩沖區

聯財

附件5

隆德縣水污染防治重點項目責任清

序號

項目名稱

項目建設內容及規模

完成時限

完成進度

實施單位

備注

1

農村集中式飲用水水源地保護項目

完成隆德縣張銀水庫、中森水庫農村千噸萬人水源地保護區劃分,啟動保護區規范化建設。

202012月底

完成

生態環境局


2020隆德縣土壤污染防治重點工作安排


為全面貫徹落實國家和自治區加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的戰略部署和工作要求,確保完成國務院《土壤污染防治行動計劃》和區、市確定的目標任務,打贏凈土保衛戰,切實保護和改善土壤環境質量,根據《關于印發2020年度大氣、水、土壤污染防治和應對氣候變化重點工作安排的通知》(寧生態環保辦20206號)和《關于印發固原市2020年度大氣、水、土壤污染防治和應對氣候變化重點工作的通知》(固環委辦發20202)要求,現就2020年土壤污染防治有關工作安排如下:

一、工作目標

2020年底,全縣土壤環境質量總體保持穩定,農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障,土壤環境風險得到基本管控?;菊莆罩攸c行業企業用地中的污染地塊分布及其環境風險情況,受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率達到國家規定的要求。

二、具體任務

(一)完成土壤污染狀況調查與信息化建設。

嚴格按照國家制定的土壤調查技術規范要求和時間進度,有序推進重點行業企業用地土壤污染狀況詳查,完成全縣土壤污染狀況詳查,基本掌握重點行業企業用地中的污染地塊分布及其環境風險情況。生態環境、自然資源、農業農村等部門及各鄉鎮要加強溝通協調,通力合作,依托國家搭建的土壤環境信息化管理平臺,整合相關數據,建立土壤環境基礎數據庫,進一步提升土壤環境信息化管理水平。

牽頭單位:生態環境局

配合單位:自然資源局、農業農村局、各鄉鎮

(二)完成農用地環境質量分類管理。

根據已制定的耕地土壤環境質量類別劃定工作計劃,完成年度任務并將數據上傳農用地土壤環境管理信息系統。6月底前,完成耕地土壤環境質量類別劃定工作。根據土地利用變更和土壤環境質量變化情況,定期對各類別農用地面積、分布等信息進行更新,數據上傳至農用地環境信息系統。

牽頭單位:農業農村局

配合單位:生態環境局、自然資源局、各鄉鎮

(三)不斷強化全耕地安全利用。

加強全農產品質量檢測,不斷完善農產品產地和流通環節質量檢測和追溯體系建設。統計調查農產品中重金屬和有機污染物含量變化情況,分析原因,做好風險防控,確保受污染耕地安全利用率達到國家要求。

牽頭單位:農業農村局

配合單位:自然資源局、市監局、財政局、生態環境局、水務局、各鄉鎮

(四)持續做好建設用地準入管理。

認真落實調查評估制度和《污染地塊土壤環境管理辦法(試行)》,依托全國污染地塊土壤環境管理信息系統,更新完善污染地塊名錄及開發利用的負面清單。對列入名錄且未完成治理修復的地塊不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。

自然資源部門要結合土壤環境質量狀況,加強城鄉規劃論證和審批管理;依據土地利用總體規劃、城鄉規劃和地塊土壤環境質量狀況,加強土地征收、收回、收購以及轉讓、改變用途等環節的監管。生態環境部門要加強對建設用地土壤污染狀況調查、風險評估等監督管理。建立自然資源、生態環境、工業信息等部門間的聯動監管機制。實現污染地塊安全利用率達到國家要求。

牽頭單位:自然資源

配合單位:生態環境、發改局、工業園區管委會

)加大土壤重點監管企業監管力度。

根據工礦企業分布和污染排放情況,動態更新2020年土壤環境重點監管企業名單,并向社會公布。列入名單的企業要自行對其用地進行土壤環境監測,結果向社會公開??h人民政府要與重點行業企業簽訂土壤污染防治責任書,明確相關措施和責任,責任書向社會公開。

牽頭單位:生態環境

)加強涉重金屬行業污染防控。

禁止建設產業政策明令限制、淘汰類項目及產能過剩行業新增產能項目。

牽頭單位:發改局

配合單位:生態環境局、工業園區管委會、各鄉鎮

)進一步強化一般工業固體廢物資源化利用。

加快工業園區一般工業固廢貯存、處置場建設進度,確保按期完成項目建設。積極爭取國家、自治區資金,支持固廢綜合利用先進適用工藝、技術、產品研發及推廣,支持示范項目建設等。落實好《國家工業固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》《自治區資源綜合利用企業示范創建實施方案》《自治區加快推進工業固體廢物綜合利用的政策措施》,創建資源綜合利用示范企業,通過示范引導,加快消納粉煤灰、脫硫石膏、煤矸石等大宗工業固廢,加大財政扶持力度,為資源綜合利用企業減免環境保護稅提供技術依據,加快推動全工業固體廢物資源綜合利用。

牽頭單位:工業園區管委會、發改局

配合單位:生態環境局、國稅

)持續加強危險廢物環境監管。

持續開展涉危企業危險廢物規范化管理督查考核,調查、評估重點行業企業危險廢物產生、貯存、利用、處置情況,實現企業危險廢物申報、轉移、處置全過程監管,啟動危險廢物大數據服務環境監管工作,探索“超市化”物聯網管理模式。

牽頭單位:生態環境局

配合單位:公安局、發改局、自然資源局、衛健局、交通局、工業園區管委會

)加快推進垃圾治理工作。

持續開展城市市容環衛規范化管理考核,全面提高垃圾無害化處理水平。加快推進垃圾分類工作,因地制宜推動垃圾焚燒處理,整合資源統一建設垃圾焚燒處理設施。年底縣城生活垃圾無害化處理率達到85%以上。加快消除非正規垃圾堆放點,建立完善非正規垃圾堆放點排查整治工作臺賬,區分生活垃圾和建筑垃圾、河湖水面漂浮垃圾、農村地區工業固廢、農業生產廢棄物等分類治理,建立非正規垃圾堆放點排查整治長效治理機制,年底前非正規垃圾堆放點基本消除。推進農村垃圾就地分類、資源化利用和處理。堅持先?;局卫?、后提高分類治理水平,進一步完善垃圾治理體系,擴大開展垃圾源頭分類減量,就近就地資源化利用試點,建立垃圾治理長效運營維護機制。配套完善農作物秸稈、農用殘膜資源化利用設施設備,推進農村生活垃圾和農業生產廢棄物統籌處理利用。年底前村莊生活垃圾治理率明顯提高,建成一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范鄉(鎮)、示范村。

牽頭單位:住建局、城市公共服務中心

配合單位:發改局、財政局、生態環境局、農業農村局、

水務局

(十)推進農村生活污水處理設施建設工作。

組織開展農村生活污水排放狀況調查,建立農村生活污水排放基礎臺賬,全面掌握農村生活污水排放現狀和治理設施建設和運行狀況,編制《縣域農村生活污水治理專項規劃》。認真做好農村生活污水治理與農村改廁的銜接,全面開工建設農村生活污水治理設施項目,力爭年底完成項目建設內容,確保實現農村生活污水亂排亂放有效管控。開展農村黑臭水體排查工作,建立農村黑臭水體名錄。

牽頭單位:農業農村局、住建局

配合單位:生態環境局、各鄉鎮

(十一)推進農業面源污染治理工作。

大力推廣測土配方施肥、有機肥替代化肥技術,優化施肥結構,減少化肥使用量。年底前,全縣糧食作物測土配方施肥技術覆蓋率達到90%,化肥利用率達到40%;病蟲害統防統治及綠色防控覆蓋率達到40%,農藥利用率達到40%,化肥、農藥使用量實現增長,農業面源污染得到有效控制。推進廢舊農膜回收利用和農藥包裝廢棄物回收處理,年底前,廢舊地膜回收利用率達到85%。農藥包裝廢棄物回收處理機制基本建立,回收率達到80%,處理率達到100%。推進畜禽糞污資源化利用,將養殖場戶畜禽糞污進行專業化集中處理,年底前,畜禽養殖糞污綜合利用率達到90%。

牽頭單位:農業農村局

配合單位:生態環境局、自然資源局、財政局、市監局

(十二)推進地下水污染治理工作。

組織開展地下水環境狀況調查,準確掌握地下水環境基本情況。到年底,基本查明地下水環境狀況,地下水質量極差比例控制在6.7%左右。加強城鎮、農村地下水型飲用水源規范化建設,保障地下水型飲用水源環境安全。

牽頭單位:生態環境局

配合單位:水務局、自然資源局、農業農村局、住建局

三、有關要求

(一)認真履行各自職責。對標國家和自治區土壤污染防治行動計劃方案的硬指標、硬任務,切實履行土壤污染防治工作責任,組織相關部門積極開展工作,落實各自責任;各有關部門要按照“管發展的管環保,管生產的管環保,管行業的管環?!钡脑瓌t,明確目標,細化措施,嚴格落實“一崗雙責”,全面完成土壤污染防治各項任務。各有關部門要認真梳理2016年以來土壤污染防治相關工作,對照指標,細化完善各項考核資料,確保年底順利通過國家“土十條”考核;各有關企業要嚴格執行環保法律法規和制度,加強內部管理,將土壤污染防治納入環境風險防控體系,嚴格依法依規建設和運營污染治理設施,確保重點污染物穩定達標排放。生態環境局要切實履行牽頭職責,統籌調度各項工作進展,督促相關部門按要求完成任務。

(二)切實做好信息公開。根據土壤環境質量監測和調查結果,適時發布全土壤環境狀況。重點行業企業要依據有關規定,向社會公開其產生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量,以及污染防治設施建設和運行情況。實行有獎舉報,鼓勵公眾通過“12369”環保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網站、微信平臺等途徑,對亂排廢水、廢氣,亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環境違法行為進行監督。

(三)強化輿論宣傳責任。結合世界土壤日、世界環境日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動,制作掛圖、視頻,出版科普讀物,利用互聯網、數字化放映平臺等手段,普及土壤污染防治相關知識,加強法律法規政策宣傳解讀。推進土壤生態環境保護宣傳教育工作進黨政機關、學校、企業、社區、農村。把土壤環境保護宣傳教育融入到黨政機關、學校、企業、社區、農村等開展的環境宣傳和培訓工作中,營造保護土壤環境的良好社會氛圍,推動形成綠色發展方式和生活方式。


附件:1.隆德縣2020年土壤環境重點監管企業名單

2.隆德縣2020年農村生活污水治理設施建設項目
















附件1

隆德縣2020年土壤環境重點監管企業名單


序號

縣(區)

統一社會信用代碼

企業名稱

備注

1

固原市

隆德縣

11642224010167365W(01)

隆德縣生活垃圾填埋場


附件2


隆德縣2020年農村生活污水治理設施建設項目

單位:萬元

()

序號

項目名稱

項目

類型

建設內容

覆蓋村莊

覆蓋戶數(戶)

受益人口(人)

備注

隆德縣

1

隆德縣觀莊鄉大莊二組蒙家槽子排污管道項目

管網

工程

敷設D300混凝土排水管網1.2km,D400混凝土管1.9km,D200 PVC528m,建設檢查井78。

大莊二組

蒙家槽子

80

243


2

隆德縣沙塘鎮清泉村雨污分流維修改造項目

管網

工程

敷設D160塑料管管道2.4km,D200PVC-U雙壁波紋管2.5km,D300混凝土排水管道504m,D400混凝土排水管道252m,D500混凝土排水管道255m,建設檢查井90座,磚砌雨水口238。

清泉村

102

300

3

隆德縣聯財鎮恒光村雨污分流改造項目

管網

工程

敷設D300混凝土排水管1.05km,D600混凝土排水管186m,建設磚砌檢查井69。

恒光村

63

185

4

隆德縣奠安鄉新街村新農村改廁管網工程

管網

工程

敷設D300雙壁波紋管478米, D110HDPE排水管900米,建設檢查井32座,12m3化糞池1。

新街村

三組

45

150

5

隆德縣2020年張程鄉桃園村污水管網建設項目

管網

工程

敷設D300雙壁波紋管420米,D200雙壁波紋管2km, D110HDPE排水管1.88km,建設檢查井131座,75m3化糞池1。

桃園村

一組

43

130

6

隆德縣2020年張程鄉五龍村污水管網建設項目

管網工程

敷設D300雙壁波紋管1.22km,D200雙壁波紋管750m,敷設D110HDPE排水管280m,建設檢查井51,25m3化糞池1。

五龍村

一組

24

108

7

隆德縣2020年張程鄉馬兒岔村污水管網項目

管網工程

敷設D300雙壁波紋管230米,D200雙壁波紋管1.17km, D110HDPE排水管600m,建設檢查井77座,30m3化糞池1

馬兒岔村五組

90

313

8

隆德縣2020年溫堡鄉杜堡村污水管網建設項目

管網工程

敷設D300雙壁波紋管620m,D200雙壁波紋管3.3km, D110HDPE排水管4km,D400排水主管130m,建設檢查井249座,100m3化糞池1

杜堡村

二組

293

1028

9

隆德縣2019年農村改廁示范村(神林鄉雙村)建設項目

管網工程

敷設D300雙壁波紋管管170m,D200雙壁波紋管990m,D110pvc排水管960m,設置檢查井57座,建設30m3成品玻璃鋼化糞池一座。

雙村

新農村

45

180

10

隆德縣2019年農村改廁示范村(奠安梁堡)建設項目

管網工程

敷設D300雙壁波紋管660m,D200雙壁波紋管612m,De110pvc排水管180m,建設檢查井29座, 10m3玻璃鋼化糞池1

梁堡村

新農村

18

68

11

隆德縣2019年農村改廁示范村(奠安景林)建設項目

管網工程

敷設D400雙壁波紋管排水主管60米,D300雙壁波紋管排水支管570米,D200雙壁波紋管1.83km,D110pvc排水管910米,設置檢查井148座,75m3玻璃鋼化糞池1

景林村

137

536

12

隆德縣2020年農村人居環境整治(污水管網)項目

管網工程

敷設 D300雙壁波紋管排水主管2.8km,D200雙壁波紋管排水支管4.76km,De110pvc排水入戶管6.27km,D300混凝土管735,D200混凝土管759,建設混凝土檢查井400座,沉泥井55座,20m3玻璃鋼化糞池3座,16m3玻璃鋼化糞池3

中臺村

后海村

民聯村

馬河村

吳溝村一組和六組

1514

5241

合計

2454

8482


2020隆德縣應對氣候變化重點工作安排


為貫徹落實《自治區人民政府辦公廳關于印發寧夏回族自治區“十三五”控制溫室氣體排放實施方案的通知》(寧政辦發〔2017144號)《發改局關于印發寧夏回族自治區應對氣候變化“十三五”規劃(修訂本)的通知》(寧發改環資〔2018617號)《關于進一步做好“十三五”控制溫室氣體排放工作的通知》(寧環發〔2019100號)《關于印發2020年度大氣、水、土壤污染防治和應對氣候變化重點工作安排的通知》(寧生態環保辦20206號)和《關于印發固原市2020年度大氣、水、土壤污染防治和應對氣候變化重點工作的通知》(固環委辦發20202,積極應對氣候變化,打好降碳攻堅戰,確保完成自治區“十三五”控制溫室氣體排放目標任務,改善全縣生態環境,制定本年度重點工作安排。

一、工作目標

2020年,全單位地區生產總值(GDP)二氧化碳排放量比2015年下降8%,二氧化碳排放總量得到有效控制。非二氧化碳溫室氣體控排力度進一步加大,碳匯能力顯著增強,低碳轉型取得積極成效,減污減碳協同作用進一步加強,公眾低碳意識明顯提升。

二、主要任務

(一)優化能源消費結構。

1.加快發展非化石能源。大力推動新能源和可再生能源的發展,持續提高非化石能源比重。鼓勵發展微風發電、分布式發電與微電網技術。加快發展太陽能發電,積極推進光伏園區建設;擴大“光伏+”多元化利用,推進光伏與設施農業、畜牧養殖、水產開發、防沙治沙、生態旅游一體化發展;積極推動光熱發電示范,推進農林、生活垃圾等生物質開發利用。推行節能低碳電力調度,優先調度風電、光伏發電等非化石電力。

牽頭單位:發改局

配合單位:供電局、財政局、工業園區管委會、各鄉鎮

2.嚴控煤炭消費總量。實行能源消費總量和強度“雙控”,到2020年,全單位GDP能耗較2015年下降14%,能源消費增量控制在1500噸標準煤。從嚴執行重點耗煤行業準入。新建、改建、擴建耗煤項目審批、核準、備案嚴格執行煤炭減量等量替代。將煤炭減量或等量替代作為節能審查的重要內容,嚴格落實。強化煤炭消費總量目標管理,要將目標任務分解到各鄉鎮、重點用煤單位,層層壓實責任。做好煤炭消費形勢分析,對減量目標完成進度滯后的重點企業,要制定并及時啟動針對高耗煤企業、落后企業、過剩產能的預警調控。

牽頭單位:發改局

配合單位:住建局、園區管委會、生態環境局、各鄉鎮

(二)控制工業領域排放。開展重點用能單位“百千萬”行動。嚴格實施重點用能單位節能目標責任評價考核,著力提升重點用能單位能效水平。加大園區循環化改造力度,推動構建循環型產業體系,促進優勢產業循環發展,提高資源綜合利用水平,控制生產過程溫室氣體排放。嚴禁新增過剩產能,引導產能過剩行業轉型提升,主動壓減低效產能。嚴防已經退出的低端落后產能死灰復燃。強化“散亂污”工業企業集中整治工作,綜合運用質量、環保、能耗、安全等法規標準,依法依規推動落后產能退出,到2020年底,全“散亂污”工業企業實現階段性清零;規模以上工業企業單位增加值能耗比2015年降低5%以上。結合碳排放權交易體系建設,加強企業碳排放管理,建立完善碳排放核算報告與核查制度,以建材、造紙等行業為重點,對年耗能1萬噸標準煤以上的企業實施碳排放配額管控制度,從源頭有效限制高碳排放強度項目的落地。

牽頭單位:發改局

配合單位:工業園區管委會、市監局、統計局

(三)建筑領域節能行動。嚴格落實65%建筑節能標準和綠色建筑標準,積極推廣可再生能源建筑和裝配式建筑應用,加快推進既有居住建筑節能改造。到2020年,新建建筑設計階段綠色建筑設計執行率達到60%,基本完成有改造價值的城鎮居住建筑節能改造。

牽頭單位:住建局

(四)建設低碳交通運輸體系。積極推進現代綜合交通運輸體系建設,推動運輸業低碳發展,發展低碳物流。完善公交優先的城市交通運輸體系,發展慢行交通,鼓勵綠色出行。調整優化運輸結構,加快高能耗、高排放的老舊車輛更新淘汰,落實嚴禁高耗能、高排放車輛進入道路運輸市場相關規定。加快推進新能源交通運輸體系建設,鼓勵公交、環衛等行業和政府機關率先使用新能源汽車,擴大公共服務領域新能源汽車應用規模;大力推廣電動汽車及充電服務設施,發揮更大的新能源電力消納潛力。到2020年,全推廣應用新能源公交車45輛,初步形成便捷的新能源汽車基礎設施服務網絡。

牽頭單位:交通局、發改局

配合單位:機關事務管理中心

(五)大力發展低碳農業。堅持減緩與適應氣候變化并重,結合農業供給側結構性改革要求,降低農業領域溫室氣體排放。實施化肥使用量增長行動,推廣測土配方施肥,減少農田氧化亞氮排放??刂妻r田甲烷排放,選育高產低排放良種,改善水肥調控管理,提高肥料使用率。實施耕地質量保護與提升行動,推廣秸稈還田,增施有機肥,加強高標準農田建設??刂菩笄轀厥覛怏w排放,推進標準化規模養殖和畜禽廢棄物綜合利用。

牽頭單位:農業農村局

配合單位:財政局、各鄉鎮

(六)增加生態系統碳匯。持續推進實施天然林保護、三北防護林、退耕還林等國家重點生態林業工程。加快實施生態修復、防沙治沙、灌區綠網、城鄉增綠、濕地保護五大生態建設工程,加快建設大六盤、農田防護林和城鎮綠化美化等生態安全體系。全面加強森林經營和可持續管理,著力增加森林碳匯。強化森林資源保護和災害防控,減少森林碳排放。加強濕地保護與恢復,穩定并增強濕地固碳能力。到2020年,新增營造林面積7.85萬畝,森林蓄積量達到62.1萬立方米,森林覆蓋率達到26.5%。

牽頭單位:自然資源局

)加強溫室氣體排放統計與核算。進一步完善應對氣候變化統計指標體系和溫室氣體排放統計制度,強化能源、工業、農業、林業、廢棄物處理等相關統計,加強統計基礎工作和能力建設。與區、市同步編制完成溫室氣體清單。開展企業溫室氣體排放信息披露制度研究,鼓勵企業主動公開溫室氣體排放信息。

牽頭單位:統計局、生態環境局

)加快推進融入全國碳排放權交易市場體系。加快生態環境部門與重點企業能力建設;進一步推動我碳排放配額分配方法研究與試算工作。

牽頭單位:生態環境局

數據資料提供單位:統計局

)認真謀劃“十四五”碳減排目標。積極開展“十四五”應對氣候變化規劃及中長期低碳發展戰略相關研究,提出碳排放達峰目標及實現路徑,制定中長期低碳發展目標與措施。組織研究制定《“十四五”控制溫室氣體排放實施方案》。

牽頭單位:生態環境局

三、保障措施

)加強組織領導。有關部門要按照職責分工,細化工作任務,制定具體工作措施,加強對應對氣候變化工作的業務指導。將大幅度降低二氧化碳排放強度納入本地經濟社會發展規劃、年度計劃和政府工作報告,抓緊制定2020年度控制溫室氣體排放工作實施方案,建立完善控制溫室氣體排放工作機制,加強碳排放權交易、溫室氣體清單編制等方面的基礎能力建設。

)強化督查考核。生態環境局和發改局對控制溫室氣體排放工作進展情況開展督查、調度、考核,對于二氧化碳排放強度不降反升、控制溫室氣體排放工作嚴重滯后、能源消費量增長過快等問題突出,特別是因工作不力、履職缺位等導致未能有效控制溫室氣體排放的部門,將提請政府約談主要負責同志。

)加強能力建設。舉辦全應對氣候變化工作培訓班,組織相關部門、各鄉鎮政府分管領導、生態環境部門及重點企業負責人參加培訓,進一步提高對碳減排工作重要性的認識以及做好應對氣候變化工作的能力。

)加大資金投入力度。高度重視應對氣候變化工作,按照國家及區、市、縣的要求,切實加強組織領導,做好溫室氣體排放情況的核算、報告、匯總和上報工作。縣財政為本地區開展應對氣候變化工作提供資金保障,加大財政資金支持力度,爭取安排專項資金,確保相關工作順利開展。

做好宣傳引導。利用好全國低碳日、節能周、聯合國氣候變化大會等重要節點和新媒體平臺,廣泛開展低碳教育進校園、社區等豐富多樣的宣傳活動,提升全民低碳意識,弘揚以低碳為榮的社會新風尚。鼓勵企業主動公開溫室氣體排放信息,樹立良好社會形象。




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