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政府工作報告(2005年1月10日在縣第十四屆人民代表大會第三次會議)

索引號 640423001/2015-15833 文號 生成日期 2015-01-29
公開方式 主動公開 發布機構 隆德縣政府辦 責任部門 隆德縣政府辦

縣十四屆人大三次

會議文件(三)

政府工作報告

——在縣第十四屆人民代表大會第三次會議上

縣人民政府縣長  李學明

各位代表:

現在我代表縣人民政府向大會做政府工作報告,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見。

2004年工作回顧

2004年是我縣戰勝各種困難,經濟社會得到較快發展的一年。一年來,在縣委的正確領導下,在縣人大、政協的監督、支持和幫助下,縣人民政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,堅持以人為本,樹立落實科學發展觀,立足縣情,面向市場,以加快縣域經濟發展為主題,以農業增效、農民增收為核心,培育特色支柱產業,加快扶貧開發進程;創辦工業區,發展非公有制經濟;擴大縣城規模,加快城鎮化建設;統籌經濟社會,加快發展教育體育科技文化衛生事業;堅持社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展,較好的完成了縣十四屆人大二次會議確定的目標任務。預計全年完成地區生產總值3.46億元,比上年增長12%;完成全社會固定資產投資3.9億元,增長15.4%;完成地方財政收入827萬元,增長14.2%;農民人均純收入1400元,增長7.7%。

一、農業和農村經濟邁上新臺階

——糧食生產喜獲豐收。以“穩定面積、增加單產,穩定總產、增加收入”為目標,種植糧食作物40.2萬畝,經濟作物15萬畝,牧草累計留床21.75萬畝,糧經飼比例由上年的70.8:22.9:6.3調整為52.2:19.5:28.3,結構趨于合理。大力實施“種子工程”,擴大良種覆蓋率,推廣先進栽培技術,狠抓田間管理。糧食總產達7587萬公斤,比上年增長6.1%,達到了歷史最好水平。

——養畜產業初具規模。按照“三年打基礎、五年上臺階,突破牛、發展豬、穩定羊”的思路,出臺了《關于加快隆德縣畜牧業發展的實施意見》。建立了51個示范村,發展示范戶3939戶,養殖規模進一步擴大;從山東等地購進良種母牛1100頭,黃牛冷配改良7000多頭,擴繁二元種豬3726口,畜種畜群結構趨于優化;種植牧草10萬畝,為畜牧業發展奠定了較堅實的基礎;狠抓動物防疫,防止了高致病性禽流感疫情的發生,率先在全區實現了標識佩戴和防疫密度“雙百”目標。全縣牛存欄4.15萬頭,增長31.4%;豬存欄5.89萬口,羊存欄5.15萬只。

——中藥材產業穩步發展。堅持區域化布局,規?;N植,標準化生產。累計種植6.13萬畝,建立了6個大田示范村和4個林藥間作示范點。六盤山道地中藥材種子種苗園引進栽培新品種61個,累計121個,其中從山東、吉林引進栽培西洋參20畝,目前長勢良好。成立了中藥材產業辦公室,建成了聯財中藥材市場,引進了3家銷售加工企業。全年銷售8000噸,收入3200萬元。

——勞務產業不斷壯大。一年來把勞務輸出當作硬任務,采取硬措施來抓。完善了縣、鄉、村三級勞務輸出管理和培訓機構,建立了縣級、科級干部勞務輸出聯系制度。共建立勞務基地62個,輸出3.41萬人,其中穩固輸出1.45萬人,創收8330萬元,分別完成任務的135.8%、145%和119%,預計勞務收入占農民人均純收入的比重達到40%。

——特色種植效益顯著。充分發揮冷涼氣候資源優勢,大力發展特色經濟。種植馬鈴薯9.08萬畝,以四波淀粉公司為龍頭,擇優扶持了5家民營淀粉加工企業,帶動了馬鈴薯產業的發展,農民人均實現馬鈴薯收入125元。種植豆類作物6.8萬畝,與銀川厚生記食品有限公司簽訂了年3000噸的蠶豆購銷訂單。種植冷涼型裸地蔬菜2.1萬畝,擴大了外銷,增加了農民收入。

二、農業基礎條件不斷改善

——梯田建設再掀新的高潮。把梯田建設作為改善生態環境,鞏固退耕還林成果,培育后續產業,增加農民收入的重要途徑來抓。以山區基本農田建設現場會的召開為契機,以“大干苦干兩年,實現全國第二個梯田化縣”為目標,出臺了《隆德縣梯田化建設實施方案》,成立了梯田化建設指揮部,全縣動員,人機結合,貸款400萬元,投入推土機230多臺,勞動力1.5萬人,安排機修點86個,人修點303個,修梯田8.23萬畝,完成任務的103%。

——水利水保工程進展順利。按照工程措施與生物措施、治坡措施與治溝措施、治理與封育保護三結合的原則,綜合治理了大莊、觀堡、楊河、好水、穆溝、張程6條小流域,面積38平方公里。興建了神林陰洼等3座骨干壩和好水川流域11座淤地壩,治理水土流失面積36平方公里。完成了桃山引水一期并開工建設二期工程。

——林業建設步伐加快。按照統一規劃、合理布局,宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、喬灌草結合的思路,著力構建以六盤山水源涵養林為片,七大河流、綠色通道為帶,農田地埂林為網,片、帶、網結合的綠色屏障。完成退耕造林13.2萬畝,荒山造林10.5萬畝。營造梯田地埂林3萬畝,溝道林2萬畝。完成綠色通道,綠化河道。繼續加強封育禁牧工作,有效保護了生態。

——交通網絡體系進一步完善。完成了好興公路路面鋪油和好水橋、東關大橋續建工程,完成了大莊—前莊、馬家河—中原三級砂礫路,觀堡—野雞峴、紅崖—清涼等六條四級砂礫路,完成了陳靳—中原、二灘—菜子川四級砂礫路路面整修工程,建成了董莊、雙村兩座過水路面橋。全縣公路總里程達到。

——農村能源建設效益顯著。實施“陽光工程”,推廣高效節能技術,發展綠色環保經濟,新建“一池三改”工程2400座,受益農民戶均節約資金760元。

三、工業經濟有新的發展

預計全年完成工業總產值1.05億元,增長10.1%;實現工業增加值2500萬元,增長9.2%。

——工業區建設進展順利。面對隆湖區移交,縣內工業十分薄弱的形勢,堅持“高起點、高標準、高效率”建設工業區的原則,搭建工業發展平臺。投資520萬元,完成了工業區一期道路、供電和給排水工程。有13家企業進區建廠。

——招商引資力度加大。成立了招商引資工作機構,出臺了《隆德縣招商引資管理辦法》,對進入工業區的企業在地價、稅收等方面給予優惠。在臺江區成功舉辦了招商引資項目推介會,就中藥材、蠶豆、馬鈴薯、城市建設等項目初步達成了合作意向。全年共引進企業23家,總投資3000多萬元。

——縣屬企業運行良好。強化政府服務職能,幫助企業貸款300萬元,基本解決了四波淀粉公司、隆峰水泥公司、建材公司的資金短缺問題。階段性完成了隆峰水泥公司10萬噸技改項目,縣運輸公司投資210萬元,購進豪華營運客車6輛,縣地毯廠擴建了8個鄉村加工點。

——非公有制經濟穩步發展。堅持“放手、引導、服務”的方針,把非公有制經濟作為推動工業化的重要力量和壯大縣域經濟的重要載體。圍繞農副產品開發,加大龍頭企業扶持力度,重點扶持凡特賽、皎美、美隆等企業進行技改。全縣非公有制企業達到5424個,預計實現總產值3.1億元,增長20%。

四、城鎮化進程不斷加快

——修編完善了縣城總體規劃。圍繞綠化“三山”、治理“兩河”、凈化“一水”,建設生態型縣城的發展框架,以人為本,超前規劃,完善修編了縣城總體規劃:面積由6.05平方公里擴大到8.05平方公里,優化完善休閑旅游、商貿、辦公、居民、工業五大功能區,圍繞功能區建立小百貨、副食蔬菜、建材、文化、農資五大市場,加快建設以環城大道為重點的路網改造工程和以“三山”、“兩河”、“一水”為重點的城市綠化工程,著力把縣城發展成為寧夏南部和寧、甘交界地區具有鮮明地方文化特色的中心城鎮。

——縣城重點工程建設進展順利。一是完成了渝河路一期排水管道鋪設、路燈電纜埋設、路面平整工程和咀頭—南河新華鄉村道路路基工程。二是建成了檢察院辦公大樓和移動公司中心基站樓,開工建設供電調度大樓、法院審判樓和中醫院綜合樓。三是東關村住宅小區竣工并交付使用;完成了西苑小區、食苑小區、供銷社住宅樓等一批民居主體工程。四是綠化“三山”2400畝,種植草坪2.,開工建設渝河路4個休閑廣場,改造了縣城第一水廠,完成了集污工程。五是建成了小百貨市場,開工建設供銷社農資綜合批發市場。

——縣城發展環境逐步改善。開展了城區交通秩序和環境衛生專項整治活動,對縣城主要街道衛生保潔權實行了競價拍賣,單位門前實行三包,基本扭轉了交通秩序混亂和衛生臟亂差的局面??h城人居環境進一步改善,城市面貌有了初步改觀。

五、扶貧開發成效顯著

——積極爭取項目,經濟實力不斷增強。把爭項目、爭資金作為考核政府組成部門的主要指標,簽訂了目標責任書。一年來,政府班子成員和部門主要負責人積極與國家有關部委、自治區廳局聯系,共爭取項目150多個,資金達1.61億元,有力地拉動了縣域經濟的增長。

——扶貧開發工程深入實施。一是千村扶貧開發工程,投放小額貸款380萬元,新建圈舍604座,冷配點11座;生態移民657戶3010人。二是十萬貧困戶養羊工程,投入滾動發展資金103萬元,配套小額信貸用于基礎母畜補欄。三是積極開展“三個一”聯貧幫扶活動,全縣121個單位的5347名干部職工捐款185.2萬元,擔保貸款296.2萬元,傾斜扶持發展畜牧業。四是閩寧對口協作,改造了縣影劇院,建設菌棚170幢,救助失學兒童600名,為縣有線電視中心新開通6個頻道,簽訂了2004-2006年度臺隆對口幫扶合作協議,達成了總投資280萬元的合作項目。五是社會幫扶工作進一步擴大,區、市、縣及平羅縣幫扶工作隊捐款捐物累計投入資金409.36萬元。通過一年來的努力,穩定解決了3000貧困人口的溫飽,基本解決了9000人的溫飽。

六、財稅金融運行平穩

積極培植財源,優化支出結構,強化征管手段,加強了行政性收費和罰沒收入管理,做到了應收盡收。出臺了《隆德縣工資基金管理辦法》,對人員經費實行了動態管理,確保了干部職工工資的正常發放和各級機構的正常運轉,保證了重點支出。狠抓財政管理,強化財政監督,成立了縣財政投資預算評審中心,加大對重點項目支出的審批力度,有效降低了成本,節約了資金。實行會計委派制,規范了財務管理。進一步深化農村稅費改革,完善農業稅制,核減農業稅51萬元,減輕了農民負擔。

金融機構加大了信貸投放力度,支持了重點建設,年底各項貸款余額3.1億元,存款余額4.29億元。

七、商貿流通日趨興旺

積極開發商業市場和銷售網點,為商貿流通積累了資金,創造了良好的經營環境。深入開展“食品藥品放心工程”,嚴厲打擊制假售假行為,市場秩序進一步好轉。成立了隆德縣農村合作經濟組織聯合會,興辦了5個專業合作社。預計全年實現社會消費品零售總額9960萬元,增長16.3%。

八、社會各項事業健康發展

——“普九”攻堅扎實推進。出臺了《隆德縣普及九年義務教育實施辦法》,成立了縣“兩基”工作總指揮部,制定了倒計時工作計劃和長效機制,舉全縣之力,攻“普九”之堅。投資2600萬元,啟動實施基建項目25個,新建、改擴建校舍面積2.23萬平方米。建立了縣級領導聯系學校及行政、企事業單位定點支援學校制度,幫助解決實際困難,動員輟學學生返校。將生均公用經費列入財政預算,切實保障了教育投入的“三個增長”。完成了奠安、山河、鳳嶺、觀莊四鄉“普九”縣級驗收。實施“課堂質量工程”,狠抓教師隊伍建設,提高了教育教學質量。

——人口與計劃生育工作穩步發展。嚴格落實目標管理責任制和“一票否決制”。狠抓了夠胎次純女戶結扎,全面開展了計劃生育優質服務和村民自治試點,組建了張程、楊河兩鄉計劃生育常年工作隊,夠胎次純女戶結扎得到了突破。積極實施“少生快富”工程。全年人口出生率為15.86‰,低于規定指標2.14個千分點,計劃生育率為83.66%,高出規定指標3.66個百分點,節育措施落實及時率達到95%,完成“少生快富”指標174戶。

——衛生事業取得新成績。建成了縣疾病預防控制中心和15個貧困村衛生室。新型農村合作醫療工作通過了國家評估驗收,收繳合作醫療基金95.7萬元,報銷醫藥費429.96萬元,有效緩解了農民支出負擔。建立了縣、鄉、村三級疫情報告網絡,鄉鎮衛生院規范化服務進展順利,人民群眾就醫條件和環境得到改善。

——城鄉保障救助體系進一步完善。出臺了《隆德縣農村社會救助體系建設實施方案》,嚴格執行“三級審批”、“三榜公示”、“一卡到戶”制度,共發放農村最低生活救助資金96萬元,臨時救助資金136萬元,接受捐助資金17.8萬元。征繳養老保險金338.5萬元、醫療保險金272萬元、失業保險金86.7萬元,啟動了工傷保險。發放失業人員救濟金23.4萬元,確保了退休人員、國有企業下崗職工和失業人員的基本生活。發放城市低保資金160萬元,實現了低保工作動態管理下的應保盡保。就業和再就業工作得到加強,城鎮登記失業率控制到4.8%的目標之內。

——科技體育文化廣電事業穩步發展。開展了“百萬農民培訓工程”、“科技活動周”等活動,培訓農民14.5萬人次。開通了電子政務信息平臺,實現了四大機關和部門寬帶網絡鏈接和互聯互通。舉辦了第六屆文化藝術節暨商品交易會和全縣職工籃球運動會,參加了西部12省區“少生快富”工程現場會文藝匯演,建成了縣宣傳文化中心。

氣象、地震、地方志、檔案、殘疾人、郵政、電信等社會事業也取得了新成績。

九、精神文明和民主法制建設不斷加強

——精神文明建設成果得到鞏固。深入實施《公民道德建設實施綱要》,廣泛開展了社會主義思想道德和群眾性精神文明創建活動,干部群眾的精神面貌和社會風氣發生了新的變化,36個單位和個人受到國家、自治區和固原市的表彰獎勵,其中縣衛生局局長楊虎才同志榮獲“全國人民滿意的公務員”稱號。

——民主法制建設不斷加強。堅持依法治縣,大力推行政務公開;認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。落實黨的民族宗教政策,加強宗教事務管理,民族團結進步事業積極推進;高度重視信訪接待工作,妥善處置來信來訪和群體性上訪事件;嚴格執行“三條禁令”,深入開展違紀違法案件警示教育活動;加大審計監督力度,對40個項目單位進行了審計檢查;出臺了《隆德縣基本建設項目管理辦法》,工程招投標進一步規范;編發了《縣長工作旬志》,通報縣長工作情況;村民自治建設活動深入開展,10個鄉鎮被命名為市級村民自治模范鄉鎮;調整合并行政區劃,行政村由241個調整為128個,村民小組由797個調整為625個;完成了鄉鎮撤并后事業單位人員定崗分流和第6屆村民委員會的換屆工作。

——社會治安綜合治理成效顯著。認真落實“四五”普法規劃,全面啟動“平安隆德”創建活動。依法嚴厲打擊各類刑事犯罪和邪教活動,推廣治安防范經驗,促進了綜治工作和治安防控體系建設,維護了社會穩定。嚴格落實安全生產責任制,加大對重點行業、重點區域的安全防范和專項整治,確保了人民群眾的生命財產安全。

——政府自身建設不斷加強。把加強學習作為提升廣大干部特別是領導干部現代知識素養、提高執政能力的主要手段,組織廣大干部認真學習黨的十六屆三中、四中全會精神,貫徹落實科學發展觀。大興調查研究之風,提高了科學決策水平。出臺了《隆德縣2004年鄉鎮、縣直部門(單位)目標管理考核辦法》,健全和完善了“年初建帳,年中查帳,年底交帳”的考核獎懲制度,形成了“主要領導全面抓,分管領導具體抓,其他成員協同抓”的目標管理責任制。對16項重點工程實行縣級領導承包制,并進行定期督查,定期通報。積極開展“公務員素質提高年活動”,對公務員和機關工作者進行了《憲法》、《行政許可法》、WTO知識的培訓。認真落實黨風廉政建設責任制,廉政建設不斷加強。注重黨政人才、專業技術人才、企業經營管理人才隊伍建設,一大批領導干部和業務骨干得以鍛煉成長,逐步實現了政府工作全面提速的目標。

各位代表!回顧過去一年的工作,我們之所以能夠不斷克服前進中的困難和問題,在經濟建設和社會各項事業中取得較好成績,順利完成年初確定的目標任務,主要得益于以下幾點:

第一,始終堅持把發展作為解決隆德所有問題的根本。對我們這樣一個貧困落后縣,大發展小困難,小發展大困難,不發展更困難。政府工作必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅定不移地貫徹執行黨中央、國務院,區、市委市政府和縣委的重大決策及工作部署,自覺接受人大、政協的有效監督,把加快發展作為執政興縣的第一要務,搶抓機遇,永不滿足,心往一處想,勁往一處使,合唱一臺戲,聚精會神搞建設,一心一意謀發展。

第二,加快隆德發展,必須堅持解放思想,更新觀念。觀念就是財富,思路決定出路。解放思想,更新觀念的關鍵是對看準的事,各級干部特別是領導干部要帶頭干、盯住抓,抓緊、抓實,同時要教育引導群眾牢固樹立發展意識和創業精神,肯吃苦、走四方、賺大錢,自力更生改變落后面貌。

第三,加快隆德發展,必須堅持從實際出發,走自己的路子。必須把中央、區市委市政府的決策同隆德的實際緊密結合起來,既要辯證的分析資源,節約資源,合理開發利用資源,揚長避短,又要因地制宜,分類指導,分區治理,大膽探索具有隆德特色的發展路子,創造性地開展工作。

第四,加快隆德發展,必須堅持項目帶動戰略。項目是投資的載體,不論是招商引資還是國家投資,都是以項目建設的形式實現的。沒有項目,就不可能形成現實的生產力,發展的速度和質量也就沒有保證。實施項目帶動戰略,必須緊緊圍繞縣委的決策抓項目,圍繞國家和自治區產業政策報項目,必須以“能吃別人不愿吃的苦,能受別人不愿受的氣,能跑別人不愿跑的路”的堅強毅力爭項目。

第五,加快隆德發展,必須要有良好的精神狀態。全縣人民在與惡劣的自然條件抗爭中取得今天的發展成就,靠的就是各級干部的政治責任感和事業進取心,靠的就是廣大干部群眾忠于職守、忘我工作的敬業精神,忍辱負重、不名私利的奉獻精神,艱苦創業、“不到長城非好漢”的進取精神。建設新隆德,實現快發展,全縣上下更需要有奮發有為的緊迫感,更需要有擺脫落后的責任感。這些精神財富是我們今后發展的強大動力,需要繼承和發揚光大。

總結過去一年的工作,成績的取得是區、市黨委和政府及縣委正確領導的結果;是全縣人民團結協作、開拓創新、務實苦干的結果。在此,我代表縣人民政府向辛勤工作在各條戰線上的廣大干部、工人、農民、知識分子、人武部官兵、武警官兵和政法干警,向大力支持政府工作的人大代表、政協委員、各人民團體和區、市駐隆單位致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表,在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,前進中還存在著不少困難和問題,主要是:經濟總量低,結構不合理;農業產業化、市場化程度低,農民增收緩慢;農業基礎條件脆弱,抗御自然災害的能力不強;工業基礎薄弱,工業經濟運行質量不高;城鎮基礎設施建設欠賬較多,推進城鎮化的任務還很繁重;資金缺口大,吃飯與建設的矛盾依然突出;就業渠道狹窄,企業職工養老保險機制尚未健全;干部作風不實的問題在一些地方仍比較突出,轉變政府職能,提高政府工作效率的任務依然較大。我們必須正視存在的困難,高度重視存在的問題,采取更加有力的措施加以解決。

2005年主要目標和任務

各位代表!2005年是全面完成“十五”計劃的最后一年,也是做好“十一五”規劃銜接的重要一年。今年政府工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照加強黨的執政能力建設和科學發展觀的要求,進一步強化機遇意識,圍繞加快縣域經濟發展和農民增收,加大扶貧開發力度,努力建設四大生態經濟區,突出培育養畜、種藥、抓勞務三大支柱產業,壯大特色經濟,大力推進農業產業化;創新經濟發展環境,加大招商引資力度,深化國企改革,放手發展非公有制經濟,加快推進工業化;堅持“生態立縣、項目興縣”,著力抓好農田水利、市場、交通等基礎設施重點工程,爭取實現梯田化縣目標;加快縣城路網改造,擴大縣城規模,改革和完善縣城管理體制,努力推進城鎮化建設。全面加強精神文明建設和民主法制建設,加快科教文衛等事業改革與發展步伐,進一步提升人口與計劃生育工作水平,實現“普九”達標;關心群眾生活,認真落實城鄉社會救助體系,依法打擊各類犯罪活動,維護社會穩定,全面推進經濟社會協調快速發展。

經濟社會發展的主要奮斗目標是:地區生產總值達到3.8億元,增長10%,其中第一產業1.27億元,增長6%,第二產業0.9億元,增長12.5%,第三產業1.63億元,增長11.6%。完成地方財政收入880萬元,增長10%。全社會固定資產投資達到4.2億元,增長7.7%。農民人均純收入1470元,增長5%;人口自然增長率控制在11.5‰以內。為實現上述目標,要重點抓好九個方面的工作:

一、統籌城鄉發展,著力建設四大生態經濟區

——六盤山高寒陰濕林牧區。該區是“大六盤生態經濟圈”的重要組成部分,隆德縣地表水資源的策源地,擔負著全市涵養水源,調節氣候的功能。要通過實施生態移民、退耕還林、林草、林藥間作、生態自我修復等措施,恢復植被,大力發展以養牛為主的畜牧業,建成全縣的林牧和天然野生中藥材基地,實現生態優先、產業發展、效益雙贏的目標。

——河谷川道高效特色種養區。河谷川道區是我縣精華之地,要充分發揮特有的自然經濟優勢,以優質高效農業示范園建設為載體,加快農業結構調整步伐,大力發展以沙塘馬家河村為中心,輻射神林、聯財、溫堡等鄉鎮的優質瘦肉型豬基地和冷涼型蔬菜基地,將該區建成優質高效、特色明顯的生態農業區。

——黃土丘陵溝壑農牧區。該區水土流失嚴重,生態環境惡劣,要堅持生態建設與基本農田建設相結合,加快退牧還草力度,山、水、田、林、路、草綜合治理。充分發揮養殖傳統,重點發展張程、楊河養牛示范園區,擴大糧飼兼用作物和馬鈴薯種植面積,將該區建成草畜主導、農牧結合的生態農業區。

——城鎮二、三產業開發區。要充分利用縣城特有的經濟優勢和突出的區位優勢,發揮聚集、輻射效應,擴展縣城規模,增加城市人口,建設工業區,完善小集鎮,培育壯大以農副產品加工為主的龍頭企業和以農副產品、小百貨、建材為主的市場體系,提升發展水平,提高經濟份額,將其建成二三產業核心區。

二、突出培育特色支柱產業,推進農業產業化

以農業結構調整為主線,突出培育支柱產業,大力發展特色種植,全年農業總產值達到2.69億元,增長7.6%以上。

——實施“種子工程”,確保糧食安全。要樹立抓糧食生產就是抓農民增收的意識,種植糧食作物36.5萬畝。繼續實施“種子工程”,擴大良種覆蓋率,提高糧食單產和品質,使糧食總產穩定在7300萬公斤以上。

——依托區域優勢,做大養畜產業。要繼續堅持走“家家種草、戶戶養畜”,“小群體、大規?!钡穆纷?,以示范鄉、示范村、示范戶的建設為重點,“突破牛、發展豬、穩定羊”,使全年牛、豬、羊飼養量分別達到5.1萬頭、13.3萬口和6.2萬只,畜牧業產值在農業總產值中的比重提高10%。一是在鞏固51個示范村的基礎上,再扶持發展13個養殖示范村,繼續扶持發展壯大串河、紅旗、姚套等養牛示范村和馬河、錦屏、紅星等養豬示范村。二是繼續從外地購進良種母畜,建設村級黃牛人工冷配點,豬和羊常溫人工授精點,使牛、豬、羊的良種率分別達到70%、85%和80%。三是新種多年生優質牧草3萬畝,一年生禾草3萬畝,地膜玉米2.5萬畝。加大飼草料加工調制力度,投放加工機械500臺,新建氨化池1500個,推廣酶貯3000戶,建設“一池三改”1500座。四是堅持“防治并重,以防為主”的原則,嚴格實施動物防疫和產地檢疫,確保有效免疫密度繼續保持100%的水平。五是進一步完善技術服務機構,推廣先進飼養管理技術,提高服務質量,逐步改變傳統、粗放的飼養管理模式,提高養殖水平。

——打造道地品牌,做強藥材產業。充分發揮六盤山野生中藥材資源優勢,區域化布局、規?;N植、標準化生產。重點抓好“兩個基地”,實施好一個戰略,突出營銷、加工兩個關鍵環節。一是在六盤山外圍建立35萬畝天然野生中藥材自然修復區,建立10萬畝野生中藥材種群資源保護區,逐步建立六盤山天然野生中藥材基地。二是按照“藥上山”的思路,種植藥材6萬畝,其中大田2萬畝,林藥間作4萬畝,各鄉鎮建立1個大田種植示范村和1個林藥間作示范點,發展中藥材人工種植基地。三是繼續建設六盤山道地中藥材種子種苗園,加快良種繁育和示范推廣。積極開展道地中藥材藥理分析,加大宣傳力度,提高“優質中藥材基地縣”的知名度,打造六盤山道地中藥材品牌,實施品牌戰略。四是培育壯大中藥材協會和營銷隊伍,發展龍頭企業。加強與大中型制藥企業的聯系,拉長產業鏈,形成長期穩定的產、供、銷體系。

——拓寬輸出渠道,做強勞務產業。堅持大產業、大勞務、大輸出戰略,切實把勞務輸出作為增加農民收入的主渠道,實現勞務輸出總量上的突破和質量上的提高。一是加強勞動力市場網絡建設和勞務基地建設,加大有組織輸出力度,提高穩固率,打造“隆德”勞務品牌。二是繼續落實縣級、科級干部聯系勞務輸出制度。三是完善培訓機制,加強輸前培訓,提高務工人員素質。四是培育發展勞務中介組織和務工能人,發揮駐外勞務管理機構作用,使勞務人員輸得出,進得去,留得住,能創收。全年勞務輸出3.2萬人,其中穩固輸出1.1萬人,勞務收入8000萬元,使勞務收入占農民人均純收入的比重達到40%以上。

——發揮地域優勢,壯大特色經濟。在突出抓好支柱產業的同時,要高度重視特色經濟發展。一是種植馬鈴薯8萬畝,以四波淀粉公司為龍頭,扶持民營淀粉加工企業,運作組建企業集團,打造“四波”優勢品牌,實現農民人均馬鈴薯產業收入100元以上。二是嚴格按照無公害蔬菜標準種植冷涼型裸地蔬菜2萬畝,其中在沙塘、神林、聯財建設6000畝蔬菜基地,在馬家河村建設蔬菜日光溫室20幢。三是在六盤山外圍陰濕地區種植蠶豆6萬畝,其中陳靳、山河規?;N植1萬畝,建設高產青蠶9號種子基地1500畝。加強與厚生記食品有限公司等企業的聯系,開發訂單,拓展市場。

三、強化農業基礎,力爭實現全國第二個梯田化縣

以實現全國第二個梯田化縣為契機,圍繞建設大六盤生態經濟圈,加快山、水、田、林、路和小流域綜合治理,提高農業綜合生產能力,實現縣域經濟可持續發展。

——全面完成梯田建設任務。自治區確定我縣今年實現全國第二個梯田化縣,任務艱巨,使命光榮,全縣上下要團結一心,緊密配合,全面攻堅,以小流域為單元,山、水、田、林、路、草統一規劃,綜合治理,整體推進。要發揚“自力更生、艱苦奮斗”的精神,充分調動全縣廣大干部群眾的主觀能動性,積極投工投勞,人機結合,再一次掀起基本農田建設新高潮,要多渠道籌措資金,加快建設進度,按期完成4萬畝任務。及早做好梯田化縣建設相關資料的收集整理和申報工作,力爭實現梯田化縣。

——以小流域為單元綜合治理,加大水利水保工程建設力度。完成桃山引水二期工程,新建桃山水庫除險加固工程和觀莊玉灣、溫堡后劉、好水中聯3處人畜飲水工程,開工治理渝河下游段。繼續實施“馬什好”水土保持項目,續建大莊、觀堡、張程、楊河、好水、穆溝、中聯7條小流域,治理水土流失面積27.5平方公里。力爭啟動溫堡灌區配套工程,擴大有效灌溉面積。

——堅持“生態立縣”戰略,切實抓好林業建設。一是配合梯田化建設完成6.6萬畝地埂溝道造林;二是按照錦屏河道治理模式,綠化七大河流,使河道形成景觀,變成資源,產生效益;三是完成紅星—紅旗、桃山—古城(靜寧)公路綠色通道工程,并對312國道、隆秦和隆張公路綠色通道進行補植;四是加大林草管護和退耕還林補植力度,抓好封育禁牧,鞏固生態建設成果。

四、優化投資環境,加大招商引資力度,推進工業化進程

堅持從實際出發,走以農副產品加工為主發展工業的路子,堅定不移地推進工業化,使工業總產值達到1.18億元,增長12.4%。

——優化投資環境,加大招商引資力度。堅持把招商引資放在發展工業的首位,作為工業經濟發展的第一推動力,建立“政策引商,環境招商,服務安商”的工作機制。力爭上一批好項目、大項目,增強經濟發展后勁。搞好招商引資的關鍵是落實責任制,要強化一把手職責,各級各部門一把手既要掛帥,又要出征,組織精干隊伍,主動招商,以商招商,有針對性的招商。要把招商重點放在發達地區,招內資、引內企,承接發達地區產業轉移,甘當國內大企業的配角。對引進企業要多服務、少指責,多幫忙、少添亂,多設路標、少設路障。要繼續嚴格按照《隆德縣招商引資管理辦法》,在土地、稅收等方面給予優惠,爭取年內引進5-10家企業,努力開創招商引資新局面。

——繼續加強工業區建設,搭建工業發展平臺。要把工業區作為吸引投資、擴大就業、增強縣域經濟實力的平臺,成立工業區管理機構,完善服務功能,加大基礎設施建設力度,爭取年內1-2家高新技術企業進入工業區。

——放手發展民營經濟,為縣域經濟增長注入活力。要營造寬松的政策環境,積極鼓勵、支持民營企業租賃、承包、參資、兼并、托管國有和集體企業,解決工業經濟發展中的資金短缺、機制不活等現實矛盾。認真實施“農業產業化龍頭企業振興工程”,全年實現總產值3.4億元,增長15.8%。

——加強企業技改和管理。本著積極、穩妥的原則,在充分調研論證的基礎上,對縣屬企業逐步進行改制,確保改革增效。要建立國有、集體企業績效考核機制,加強國有、集體企業監管力度,加快技術改造,增強發展后勁。完成地毯總廠后序整理工程和美隆飲料制品有限責任公司沙棘茶技改項目。

五、加強縣城基礎設施建設,推進城鎮化進程

——以312國道縣城段改造為重點,加快縣城路網改造。拓寬312國道縣城段,對縣城東、西入口拆遷亮化、綠化、美化,建設休閑廣場;完成咀頭—南河新華鄉村三級砂礫路路面改造、東門橋—南門路油路改造和渝河路鋪油工程,提升縣城整體水平,塑造縣城對外良好形象。

——圍繞“三山”、“兩河”、“一水”,建設生態型縣城。繼續發動縣直部門干部職工義務勞動,實施“三山”綠化工程。按照城市園林綠化要求,采取多品種、多層次、植大樹的方式整修綠化渝河北岸、清涼河和縣城主道空地,努力營造地綠、水清、城凈的城市生態景觀。

——加快市場建設,促進商貿流通。按照“大商貿、大流通、大市場”的思路,以商貿流通促進農業、拉動工業、活躍三產。啟動運營以新世紀商城為中心的小百貨市場,力爭建成并啟動以供銷商城為中心的農資市場,改造現有蔬菜市場。加快建設糧食流通體系,完善糧食市場監管機制。以產權多元化為切入點,積極穩妥的推進供銷、商業企業改革,培育、引導發展物流配送、連鎖經營等現代流通方式。充分發揮縣農村合作經濟組織的作用,組建蔬菜、蠶豆專業社。

——加強縣城管理,營造良好人居環境。進一步深化土地使用權制度改革,建立土地收購儲備庫,清理整頓收回國有土地。按照“誰投資、誰受益”的原則,調動社會力量,吸納民間資本,參與城市建設和改造。堅持“規劃一張圖,審批一支筆,建設一盤棋”的原則,嚴格規范審批制度,堅決杜絕亂批亂建,維護規劃的權威性和嚴肅性。切實抓好縣城街道保潔權拍賣后的檢查落實,重點對縣城及城鄉結合部衛生、違章建筑、流動攤點、交通秩序進行綜合整治,從嚴治理縣城臟、亂、差。

——加快小城鎮建設。完成山河集貿市場、聯財小城鎮給排水工程,培育擴展楊河活畜交易市場,逐步形成以縣城為中心,輻射沙塘、聯財、山河、楊河的小城鎮格局。

六、繼續加大扶貧開發力度,千方百計增加農民收入

以整村推進為主體,以培訓農民、轉移農民和產業帶動、龍頭企業為兩翼,鍥而不舍的抓好扶貧開發工作。一是繼續深入實施千村扶貧開發工程,用好信貸資金,抓好“十萬貧困戶養羊工程”的滾動發展,做好重點貧困村的區級驗收和第二批重點貧困村的幫扶規劃工作。二是進一步實施好閩寧、臺隆對口扶貧項目,完成沙塘、神林、溫堡300幢菌棚,“母嬰平安120行動項目”和萬名失學兒童救助工程。三是繼續推進社會扶貧工程,關注殘疾人、婦女兒童等社會弱勢群體。四是爭取移民指標,繼續實施生態移民搬遷。

七、以培植財源為切入點,加強財稅金融工作

繼續實施穩健的財政政策,強化征管,推進依法治稅,做到應收盡收,促進稅收收入穩定增長。優化支出結構,嚴格控制一般性支出,制止鋪張浪費,狠抓增收節支,切實提高財政資金使用的有效性,確保職工工資正常發放。要依法理財,穩步推進財政國庫管理制度改革,積極推進部門預算制度,規范收支兩條線、政府采購工作。認真落實農業稅降稅政策,切實減輕農民負擔。做好農民直補“一卡通”工程。加強國有資產、住房公積金管理。

積極推行鄉財縣管鄉用的財政管理方式,適度增加鄉鎮可用財力,增加管理費用,提高村干部報酬,確?;鶎诱嗾_\轉。多方籌措資金,努力完成觀莊、鳳嶺等五鄉鎮辦公設施改擴建工程,逐步解決鄉鎮計劃生育服務站辦公設施。

金融機構要多方籌措資金,組織貸款清收,盤活存量,擴大增量,支持縣域經濟發展。繼續實施“農村信用工程”,改善農村信用環境,推進農村信用社改革。

八、堅持以人為本,統籌發展社會各項事業

——實現“普九”達標,提高教育質量。一是9月底前完成2004年度安排的所有校舍續建工程,搞好校園美化、綠化、硬化。依法抓好適齡少年兒童入學和輟學少年返校工作,圓滿完成自治區人民政府下達我縣“兩基”目標任務。二是積極穩妥地推進學校人事制度改革,建立健全規范的目標管理責任制和考核獎懲制度。推行“中小學課堂教學質量工程”,加大教師培訓力度,提高教育教學質量。爭取立項建設城關三小。

——抓重點,攻難點,再創人口與計劃生育工作佳績。進一步增強抓計劃生育就是抓經濟發展的觀念,嚴格落實目標管理責任制和一票否決制。組建計劃生育督查隊,配齊行政村計劃生育聯絡員,抓好夠胎次純女戶節育,加強流動人口計劃生育管理,加大后進鄉村轉化和人口大村工作力度,繼續做好村民自治試點和優質服務工作,實施好“少生快富”工程。全年節育措施落實及時率達到95%以上,人口出生率控制在17‰以內,計劃生育率達到83%以上。

——積極發展體育文化廣播電視事業。堅持“三貼近”原則,把宣傳重點放在群眾、放在基層,積極開展三下鄉和廣場文化等群眾性文化活動,力爭建設1-2個鄉鎮宣傳文化中心。以多路微波傳輸直放站建設為重點,力爭使全縣80%的農村人口接收到4套以上電視節目和兩套廣播節目。積極開展全民健身體育活動。以六盤山紅軍長征紀念亭改造為契機,加快發展紅色旅游事業。

——繼續發展醫療衛生事業。要建立突發公共衛生事件應急預案,抓好計劃免疫和婦幼保健工作,繼續實施“食品藥品放心工程”。全面實施新型農村合作醫療制度,使參合率達到85%以上。擴建11個鄉鎮衛生院,修建12所農村甲級衛生室,為縣鄉醫療機構配置醫療設備,爭取立項擴建縣醫院。

——加快農村道路建設步伐。新建大莊—什字、神林—張程—楊河三級油路,實現鄉鄉通油路。完成竹林—光聯、三星—穆溝等7條三級砂礫路。爭取建設沙塘—桃園、隆德—張易三級油路,隆秦公路改線和聯財—古城(靜寧)、奠安—通便(莊浪)三級砂礫路工程。

——扎實推進精神文明建設。深入開展“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神的宣傳教育活動。加強理想信念教育,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,努力把廣大干部群眾的力量凝聚到加快隆德發展上來。實施公民道德建設工程,加強未成年人思想道德建設,深化群眾性精神文明創建活動,繼續開展創建文明單位、文明社區、文明村鎮活動。

——全力推進民主法制建設。主動接受縣人大、政協的監督,切實做好人大代表議案、建議和政協委員提案的辦理工作。認真貫徹黨的民族宗教政策。繼續推行政務公開和村務公開、廠務公開、校務公開,進一步加強基層民主政治建設,建立健全村民自治制度和村務監督、村民理財組織。

——大力實施人才強縣戰略。要把培養人才作為一把手工程,注重培養黨政人才、專業技術人才、企業經營管理人才,開發鄉土拔尖人才,建立獎勵機制,加大人才開發資金投入,加強人才市場建設。積極穩妥地做好事業單位人事制度改革。

——深入開展“平安隆德”創建活動。認真落實“四五”普法規劃。抓好治安防控體系建設,高度重視來信來訪和矛盾糾紛排查調處工作。抓好交通運輸、公共聚集場所的安全防范,為隆德發展構建和諧穩定的社會環境。

——進一步健全就業和社會保障體系。實施好“千人再就業”工程,加大勞動保障監察力度,做好“兩個確?!焙汀叭龡l保障線”的銜接,依法擴大覆蓋面,確保社會保險費的按時足額發放。全面推進企業退休人員社會化管理服務工作,做好社會保險的中斷接續和到齡職工的退休養老等工作。

不斷拓寬和完善城鄉社會救助體系,積極實施基本生活救助、農村特困家庭醫療救助等專項救助。進一步規范城市低保,嚴格執行“三級審批”、“三榜公示”和“一卡到戶”制度,切實做到應保盡保。做好優撫安置、社會福利和救災救濟工作,積極爭創“雙擁模范縣”。

九、堅定不移地實施“項目興縣”戰略,拉動縣域經濟全面發展

我縣經濟增長的投資拉動型特征明顯,要以自治區第二次固原工作會議為契機,牢牢抓住項目建設這個載體,不斷強化抓項目的意識,通過抓項目把各項發展目標具體化。

——創新抓項目的思路。一是緊扣縣委、政府的工作要點謀項目,緊盯國家資金投向報項目,用高質量的本子爭項目,及時捕捉信息,超前謀劃。二是對已下達批復的項目,抓緊落實資金,保證項目順利開工。三是實行項目工作責任制,政府班子成員和部門負責人都要有爭項目的任務,形成班子圍著項目轉、干部跟著項目干、機制隨著項目建的工作機制,對事關全縣經濟社會發展的大項目實行一個項目一套班子、一套工作機制、一套考核辦法,一抓到底。

——建立和完善項目庫。要根據國家宏觀調控政策、投資重點和自治區優勢產業規劃,建立和完善項目庫。在水利方面,按照“實現全國第二個梯田化縣”的目標,及早落實好8萬畝指標,確保國家補助資金足額到位。今年國家將啟動實施農村安全飲水工程,要進一步做好水源勘查,及早完成工程規劃和項目設計。進一步修改完善三里店、前河、羅家峽等水庫除險加固初設,沙塘灌區、溫堡灌區節水改造工程可研報告和骨干工程、馬什好等重點水保項目規劃方案和可研報告。在縣城建設方面,要根據修編的總體規劃,完成以環城大道為主體的路網改造可研報告和設計,以“三山”、“兩河”、“一水”為主體的縣城綠化設計方案,五大市場新建和改擴方案,沙塘、聯財市場的改擴方案和縣城污水處理、垃圾處理廠可研報告。在支柱產業培育方面,完成六盤山野生中藥材自然修復區、林藥間作和大田示范區規劃,完成馬河村及周邊生態農業示范區、沙塘川6000畝冷涼型裸地蔬菜基地等項目規劃。在工業區建設、生態建設、文化衛生、教育等方面都要論證、設計、拿出一批精品項目,完善項目庫,實行動態管理。同時,認真做好“十一五”規劃的編制。

——加強項目監管。要加強項目資金、質量的監督和管理,確保國家投資發揮最大效益,要嚴格投資控制、進度控制、質量控制,把好原材料進入關、預制安裝關、檢查驗收關,做到監理人員、技術指導、安全管理三到位,實現高水平指揮、高技術測設、高要求施工、高標準驗收,把各項工程建成經得起歷史檢驗的放心工程、廉政工程。

繼續加強地震、郵政、電信、質量技術監督、檔案、地方志、氣象等各方面的工作,推進社會各項事業協調發展。以提高行政能力為核心,加強政府自身建設

各位代表,我縣是國家級貧困縣,不論同發達地區比,還是同兄弟縣市比,在經濟總量、發展水平和運行質量方面,都存在很大差距,我們只有增強緊迫感、危機感,樹立憂患意識、競爭意識,搶抓機遇,奮起直追,才有可能適應新形勢,開創新局面,完成新任務,實現快發展。面對良好的發展機遇和激烈的競爭態勢,我們要時刻想著全縣經濟發展所處的位置,緊盯發展的目標,加強政府自身建設,不斷提高執政為民的能力和水平。

一、以學習貫徹十六屆四中全會精神為重點,建設學習型政府

“千古興業,關鍵在人”。面對新形勢、新任務,各級干部只有堅持不懈地勤奮學習,不斷地接受新思想、新知識、新觀念,研究新思路、新辦法,才能跟上國家宏觀調控政策,跟上時代發展的節拍,真正擔負起黨和人民交給的重任。廣大干部特別是領導干部要樹立新的學習理念,把學習作為一種政治責任,當成第一位的工作,力爭學出思想境界,學出辦法措施,學出工作思路,以學習的實際成果推動各項工作取得實效。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,潛心鉆研,努力提高駕馭全局的能力;要認真學習黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神,掌握精神實質,提高政策理論水平;要認真學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規,努力提高依法行政水平;要認真學習經濟、科技等各類專業知識,完善知識結構,努力提高科學決策水平;要認真學習區內外先進縣市解放思想,更新觀念,不怕吃苦,開拓創新的創業精神,為加快隆德發展奠定思想基礎。要認真學習鄭培民、牛玉儒、楊虎才的先進事跡,做執政為民的好干部和群眾的貼心人。通過加強學習,將本屆政府建設成勤奮學習、善于思考、勇于探索的學習型政府。

二、以強化督促檢查、加強目標管理、嚴格考核為重點,建設責任型政府

為官一任,造福一方,黨賦予我們這個事業,我們有責任把隆德的事情辦好;全縣人民對政府寄予厚望,我們更有責任把隆德的事情辦好。為此,首先要加強目標管理,層層簽訂責任書,繼續實施縣級干部聯鄉,科級干部包村,一般干部抓點的工作機制和重點工作領導干部包抓制,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。二要加大督查力度,健全完善督查機構。對重大項目、重點工作和關系人民群眾切身利益的事情要采取明察暗訪、聽取匯報、觀摩、開現場會等多種形式,定期不定期督查檢查,并通過媒體向社會公示,接受群眾監督,同時作為年終考核的主要依據,提高督查的效果和質量。三要嚴格考核,建立責任驅動機制,健全和完善“年初建帳,年中查帳,年底交帳”的考核獎懲制度。要通過考核增加壓力,考出一個嶄新的精神狀態,考出一個良好的工作作風,形成一個主動加壓、不甘落后、你追我趕、競相發展的局面,逐步將政府建成權責明確、政令暢通的責任型政府。

三、以規范辦事程序,提高辦事效率和轉變工作作風為重點,建立效能型政府

要堅定不移地貫徹上級黨委和政府的決策和縣委的工作部署,自覺接受縣人大、政協監督,積極支持工會、婦聯、共青團等群團組織的工作。對涉及全縣經濟社會發展大局和人民群眾切身利益的重大政務決策,要公開征求各方面特別是專家的意見;對需要群眾知曉的重大政務信息,要通過媒體及時向社會公布,增強決策的透明度;要牢固樹立法制觀念,強化依法行政意識。凡屬政府或部門出臺的規范性文件或施行的政府行為必須有法可依,有法必依,維護法律的尊嚴和法制的統一,做到依法行政,努力推進政府決策的科學化、民主化,防止因決策不當,造成重大損失。要堅持務實、高效、節儉的原則,精簡會議,對既無明確目的又無實質內容的會議堅決不開,能合并召開的會議,不單獨召開,能用文件、電話傳達布置的工作,不再召開會議,對確需召開的會議,力求開小會,開短會,開解決問題的會。要嚴格控制會議規模和會期,執行會議住宿,餐飲標準和會議預算審批制度。要大力精簡文件,提高辦文質量。要堅持圍繞抓工作落實來轉變工作作風,繼續發揚“領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的精神。特別是政府班子成員要在重點工作、難點事務、關鍵問題上勇挑重擔,靠前指揮;要在抓落實上狠下功夫,對看準的事,要盯住抓,抓緊、抓實、抓細,一抓到底,抓出成效。要深入基層,深入群眾,用更多的精力調查研究,體察民情。要堅持運用抓點帶面、樹立樣板、典型引路的工作方法,推動整體工作上臺階。要大力營造干事創業的發展環境,對那些長期在條件艱苦,工作困難地方工作的干部要高看一眼;對那些不圖虛名,踏實干事的干部要多加支持。逐步將本屆政府建成作風務實、行政規范、運轉高效的效能型政府。

四、以落實黨風廉政建設責任制為重點,建設廉潔型政府

按照“八個堅持、八個反對”的要求,嚴格落實黨風廉政建設責任制,認真執行廉潔從政行為準則,實行領導干部述職述廉制度。政府工作人員都要牢記“兩個務必”,廉潔自律,勤政為民。堅持從機關自身抓起,加強對政府機關工作人員的教育管理,塑造廉潔政府形象。堅持領導干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業不正之風三項工作一起抓,堅決抑制用公款大吃大喝之風。進一步發揮財政投資預算評審中心的作用,強化工程投資監管。加大審計監察執法力度,加強對重大項目和專項資金的跟蹤監督。逐步建設程序嚴密、制約有效的權力運行機制,把政府建成立黨為公、執政為民、廉潔行政的廉潔型政府。

各位代表!隆德經濟和社會發展已進入關鍵時期。我們要倍加珍惜難得的歷史機遇,倍加珍惜當前經濟發展的良好勢頭,倍加珍惜人心齊、人氣旺、干勁足的大好局面,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神,與時俱進,開拓創新,勵精圖治,奮力拼搏,為開創隆德經濟社會發展新局面而努力奮斗!


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