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政府工作報告(2011年1月5日在隆德縣第十五屆人民代表大會第四次會議)

索引號 640423001/2015-15839 文號 生成日期 2015-01-29
公開方式 主動公開 發布機構 隆德縣政府辦 責任部門 隆德縣政府辦

政府工作報告
——2011年1月5日在隆德縣第十五屆人民代表大會第四次會議上
縣人民政府縣長   米 超

各位代表:
 現在,我代表縣人民政府,向大會作政府工作報告,請各位代表連同《隆德縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(草案)》一并審議,并請政協委員和列席人員提出意見。

“十一五”經濟社會發展回顧

“十一五”時期,是隆德發展進程中極不平凡的五年。五年來,縣人民政府在區、市黨委和政府及縣委的堅強領導下,在縣人大、政協的監督支持下,深入貫徹科學發展觀,認真落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神和自治區第二、三、四次固原工作會議精神,大力弘揚“不到長城非好漢”的六盤山精神,著力實施“產業富民強縣、綠色生態立縣、文化旅游興縣、科教和諧鑄縣、凝心聚力建縣”五大戰略,全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設取得重大進展,勝利完成了“十一五”規劃目標任務,為“十二五”時期實現跨越式發展奠定了堅實基礎。
 ——過去的五年,是經濟持續較快發展,綜合實力明顯增強的五年?!笆晃濉蹦?,全縣地區生產總值、地方財政一般預算收入和全社會固定資產投資分別是“十五”末的2.1倍、2.7倍和3.3倍,均實現了翻番目標,年均分別增長15.7%、22%和26.5%。人均地區生產總值、城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均實現倍增,年均分別增長15.8%、15.3%和14.9%。全面建設小康社會的基礎更加牢固。
 ——過去的五年,是農業結構不斷優化,特色產業快速發展的五年。糧、經、飼比例由“十五”末的67:23:10調整到45:27:28。發展設施農業4萬畝、花卉景觀苗木1.1萬畝,種植中藥材13萬畝、馬鈴薯16.4萬畝、蠶豆9萬畝。建成百頭以上肉牛養殖場14個、千頭養豬小區26個,肉牛、生豬飼養量分別達到13.1萬頭和25.8萬頭,較“十五”末翻了一番。全縣農牧業總產值達到6.3億元,較“十五”末增加了3.3億元?;ɑ?、中藥材、草畜、薯豆等特色產業和勞務產業在農民人均純收入中的貢獻率達到77%。
 ——過去的五年,是城鄉面貌大為改觀,生產生活條件明顯改善的五年。生態園林縣城框架基本形成,建成區面積拓展到3.8平方公里。鞏固提升退耕還林成果,實施了六盤山西麓萬畝綠化、渝河治理、三山公園、六盤山珍稀(藥用)植物生態園、綠色通道整治提升等城鄉綠化工程,林木綠化率?、森林覆蓋率?分別比“十五”末提高7.5和4.5個百分點,達到38.8%和20.2%,縣城人均公共綠地面積增加8平方米,達到29.2平方米。改造提升縣城路網和供熱、供排水管網,建成垃圾填埋場和污水處理廠,基礎設施逐步完善。農村公路通車總里程達到950公里,提前兩年實現了鄉鄉通油路、村村通公路的目標。城市強弱電入地和農村電網改造升級步伐加快。
 ——過去的五年,是文化旅游特色顯現,經濟活力顯著增強的五年。建成六盤山文化城、六盤人家楊家店民俗文化廣場暨民俗文化村、清涼世界、六盤山隆德博物館、六盤山福建會館、六盤山國際飯店等一批標志性工程,發展文化旅游的基礎更加堅實。招商引資、企業改制和全民創業成為激活非公經濟發展的三大動力。五年累計引進項目95個,總投資38.2億元,超過過去25年的總和?;就瓿闪?0家國有和集體企業改制,妥善安置職工2050名。建立創業園區和孵化基地7個,創造就業崗位1717個,帶動就業5000人。非公經濟每年保持20%的增速,發展勢頭良好。
 ——過去的五年,是民生計劃深入實施,人民群眾得到實惠最多的五年??h城新增住房面積32.5萬平方米,人均達到27.4平方米,比“十五”末增加5.7平方米。2000戶城鎮低收入家庭、1萬戶農村特困群眾住房安全得到保障。農村15.7萬人喝上了干凈衛生的自來水,飲水安全覆蓋率達到92.8%,走在了全區乃至全國前列?!笆晃濉逼陂g累計落實糧食、農資、農機、家電、退耕還林、危房改造、“三免一補”等各類強農惠農補貼4.63億元,人均2930元。五年累計向縣外生態移民4232戶1.5萬人,完成70個重點貧困村整村推進扶貧開發任務。貧困人口由“十五”末的6.7萬人減少到“十一五”末的5.5萬人。
 ——過去的五年,是社會事業長足發展,公共服務逐步普及的五年。在全市率先實現“兩基”達標。擴建隆德一中,遷建職教中心,組建隆德二中教育集團,新建民辦隆德三中。徹底消除了中小學D級危房,教育信息化普及率達到80%,中、高考實現了“一年一小步、三年一大步”的遞進目標。遷建縣醫院、中醫院,改擴建10個鄉鎮衛生院,新建140個村衛生室,縣、鄉、村三級醫療衛生體系更加健全。城鄉救助和醫療、養老等社會保險擴面提標。建成標準化鄉鎮計生服務站11個,少生快富、村民自治、優質服務三大工程深入實施,保持了人口低生育水平??h電視臺硬件水平、節目質量走在全區各縣區前列,廣播電視信號覆蓋率達到91.2%。手機、有線電視、網絡用戶分別達到6萬戶、5000戶和2800戶。
 ——過去的五年,是民主法治全面加強,社會保持和諧穩定的五年。全面完成縣、鄉政府機構改革,建成縣政務服務中心和鄉鎮便民服務中心?!拔逦濉逼辗▓A滿完成,“平安隆德”創建和矛盾糾紛大排查大化解活動扎實推進。收支兩條線管理、國庫集中統一支付、財政投資評審、政府采購、工程招投標、會計委派等制度逐步健全。堅持依法行政,重大事項均履行專家論證、社會聽證等程序。全面推行行政審批制度改革,清理和取消了一批行政審批事項。成立縣應急辦,完善了各類應急預案。宗教和順,民族團結,社會和諧穩定,人民安居樂業。

2010年工作回顧

各位代表,剛剛過去的2010年,是我縣在跨越式發展進程中邁出堅實步伐的一年。一年來,縣人民政府緊緊圍繞縣委十二屆六次全體(擴大)會議和縣十五屆人大三次會議確定的各項目標任務,開拓進取,扎實工作,全縣經濟社會保持了又好又快發展的良好勢頭。預計,全年地區生產總值、地方財政一般預算收入分別突破10億元和3000萬元大關,達到10.1億元和3200萬元,同比增長14%和35.4%;完成全社會固定資產投資14億元,增長30%;城鎮居民人均可支配收入10900元,增長8%;農民人均純收入3390元,增長14.6%。
 一、項目建設富有成效,發展后勁顯著增強
 搶抓中央啟動新一輪西部大開發和自治區支持固原發展的歷史機遇,編制完成《隆德縣“十二五”建設項目儲備庫》和《西部大開發建設項目儲備庫》,涉及9大類122個項目,總投資達428億元。緊盯政策方向、投資重點,共爭取中央和自治區投資項目267項7.2億元。確定了農業農村、工業經濟及招商引資、縣城建設和社會事業四大類71項重點工程?,嚴格執行項目建設限時制和責任制,所有項目完成了年度建設任務。扎實開展“招商引資提升年”活動,全年共引進項目27個,總投資22.8億元,其中投資億元以上的項目4個、千萬元以上的項目16個,實際到位資金5.79億元,增長29.4%。
 二、特色產業擴量提質,現代農業長足發展
 新建設施農業示范點7個,鞏固提升300畝以上大中拱棚示范點17個,新增設施農業1.4萬畝。突出培育和發展花卉景觀苗木、中藥材兩大特色優勢產業,制定產業發展規劃。建立神林辛平、觀莊姚套等6個花卉種植示范區和城關七里、好水紅星等8個景觀苗木基地,花卉和景觀苗木面積分別達到3000畝、8000畝。篩選培育秦艽、柴胡、黃芩、黃芪、大黃5個主打品種,建成六盤山優質道地中藥材引種馴化、溫堡新莊千畝中藥材規范化種植等5個基地,大田藥材面積達到3萬畝。新建沙塘張樹、奠安楊川等10個百頭以上規模肉牛養殖場,建成方圓養殖、奠安張田等7個千頭規模養豬小區,肉牛、生豬飼養量分別增長8%和7%,動物免疫率和標識佩戴率繼續保持“雙百”目標。建立馬鈴薯良繁基地2.2萬畝,蠶豆良繁基地1.5萬畝,菊芋規范化種植基地1萬畝?;ɑ?、中藥材、草畜、薯豆等特色產業在農民人均純收入中貢獻1247元。在鳳嶺、張程、楊河等鄉鎮建成萬畝覆膜旱作農業示范區3個,總面積達到11.2萬畝。合力打造10大農業科技示范園區,其中六盤山特色花卉、清涼河流域中藥材、方圓種豬繁育和馬鈴薯良種繁育4個基地列入自治區120個現代農業科技示范基地,六盤山優質肉牛養殖、六盤山珍稀(藥用)植物園等5個基地列入市級示范基地。
 三、基礎建設持續加強,城鄉面貌不斷改觀
 積極創建國家園林縣城、自治區衛生縣城和文明縣城,提升縣城品位。擴建六盤山珍稀(藥用)植物生態園5000畝,總面積達到1.1萬畝。加快縣城南片“城中村”改造步伐,開工建設御景鴻府、龍城世家一期工程,完成陽光花園二期工程,拆遷改造438戶8.2萬平方米。多渠道籌措資金6690萬元,建成縣城集中供熱熱源廠并如期供暖,供熱面積達到90萬平方米,集中供熱率達到90%以上,供熱質量明顯提高。完成既有建筑節能改造52.7萬平方米。實施長樂街、觀泉街三線下地基礎工程,新建、改造上海路、西環路等供水管網17.6公里。堅持生態優先,完成退耕還林補植補造6.4萬畝,荒山造林5.3萬畝、封山育林0.5萬畝。對隆秦、隆張公路和17條鄉村公路綠化提升,打造生態綠色長廊景觀帶。對“312”國道、“桃桃”公路沿線城關竹林、聯財聯合、溫堡夏坡等5個節點及28個村進行綜合整治,硬化巷道5000平方米,綠化2.3萬平方米,村容村貌大變樣。渝河河道整治綠化,三里店北干渠上游段及鳳嶺、聯財灌區節水改造工程全面完成。設立村級沼氣服務網點48個,建成“一池三改”2014座,投放太陽灶9700臺。城關七里、沙塘許川被評為全區生態文明示范村。全面完成第三批22個整村推進村扶貧開發任務,新發展貧困村村級互助資金項目村30個。閩寧協作、社會幫扶深入開展。
 四、文化旅游特色凸顯,產業開發集聚優勢
 制定《隆德縣文化旅游產業發展規劃(2010-2020)》。建成六盤人家文化廣場、六盤山隆德博物館、六盤山福建會館,完成紅崖村六盤人家老巷子一期工程,“紅色文化隆德”旅游線路初步形成。扶持成立六盤人家非物質文化產品發展公司、六盤人家魏氏磚雕有限公司等文化企業,開發生產了以“六盤人家”為品牌的10多個系列70多種文化旅游產品。推動六盤山文化城二次創業,帶動全縣完成文化產值2400萬元。編輯出版《隆德民間藝術》、《六盤人家》、《隆德史話》和《文化隆德》系列叢書,創辦《六盤人家》文學刊物,集中展示隆德深厚的文化底蘊、優秀的民間藝術和繁榮的文化事業。建成城關、溫堡、神林、陳靳、觀莊、張程6鄉鎮綜合文化站和68家“農家書屋”。完成廣播電視戶戶通和鄧山廣播電視轉播臺改造提升工程,發放地面衛星接收設施7300面,隆德電視臺信號覆蓋到城關、沙塘、陳靳等6鄉鎮,4.2萬人收看到了縣自辦節目。春節社火會演、秦腔大賽、廣場文藝等群眾性文化活動異彩紛呈。中國老年攝影協會、陜西省旅游采風團等先后來隆。全年共接待游客3.1萬多人,實現旅游社會總收入1000萬元。
 五、全民創業深入開展,非公經濟穩步增長
 催生培育了德邦生物、綠鮮果蔬等4個創業園區和孵化基地,開工建設全民創業產業集中區。舉辦花卉、剪紙、泥塑等特色創業培訓班和電焊、磚瓦、電工等農村勞動力專業技能培訓班15期,培訓2239人(次)。注入小額擔保貸款基金240萬元,撬動銀行發放貸款1004萬元,支持324人成功創業。全年培育小企業45戶,創造新崗位680個,帶動就業2000人。組建振華勞務集團公司,培育發展勞務中介組織7家、勞務經紀人98人,全年輸出務工人員5.1萬人,創收2.2億元。寧夏德邦生物科技萬噸菊粉加工廠建成試生產,四興醋廠、國聯淀粉等企業生產規模不斷擴大。預計全縣完成工業總產值3億元,增長15%;完成工業增加值0.9億元,增長15.2%。六盤山國際飯店投入運營,聯財、觀莊農貿市場改造全面完成并投入使用,“萬村千鄉市場工程”和“新網工程”扎實推進。發放家電、汽車、摩托車等下鄉產品購置補貼536萬元,發放農機購置補貼428萬元。全年完成社會消費品零售總額3.19億元,增長16.4%。深化財稅改革,加強財稅管理,公共財政體系初步建立。金融生態環境建設成效初顯,六盤山村鎮銀行籌建進展順利。全年各金融機構存、貸款余額分別達到16.53億元、6.33億元,增長24.3%和43.5%。
 六、公共服務逐步普及,社會事業協調發展
 新建20個星火科技信息服務站,成立農業科技“110”專家服務團。與中科院寒旱研究所聯合舉辦了球宿根花卉產業論壇,邀請荷蘭、新西蘭、華東師院等40多名國內外專家來隆指導花卉、肉牛、文化旅游等特色產業發展,聘請18名外籍教師指導英語教學。通過全區公務員和事業單位公開招聘,錄用補充行政事業單位工作人員201人。大力實施教育優先發展戰略,積極創建教育強縣。爭取各類資金1.2億元,實施職教中心遷建、城關一小擴建、青少年活動中心續建等工程,完成校舍新建加固改造6萬多平方米。加強教育教學管理,教育質量穩步提升。高考縣內外本科上線812人,其中縣內上線651人。中考文化課平均分、及格率、高分段比率均居全市第一。認真實施農村義務教育階段學生“三免一補”政策和“營養早餐工程”。成立縣教育愛心協會,多方籌措資金1600多萬元,資助5737名學生完成學業??h醫院遷建工程如期竣工并投入使用,配備了CT等大型診療設備。完成桃山、沙塘、奠安衛生院改擴建工程。全面實施9類33項基本公共衛生服務項目,縣財政對村醫的一元錢“藥事費”全額給予補貼,減輕了農民就醫負擔。完成了新型農村合作醫療管理職能移交,籌措合作醫療基金1946萬元,為1.4萬人(次)報銷住院費1708.3萬元,為20.6萬人(次)報銷門診費240萬元,參合率提高到97.3%。全面啟動新型農村社會養老保險④和統籌城鄉居民基本醫療保險⑤試點,穩妥解決企業職工養老保險和醫療保險歷史遺留問題,養老、醫療、失業、工傷、生育保險覆蓋面不斷擴大。開展“關愛女孩行動”和“少生快富示范村(戶)、星級鄉鎮”創建活動,完成“少生快富”160例,政策符合率達到91%,人口自然增長率控制在9.06‰。完成第六次全國人口普查登記工作。
 七、民生計劃全面落實,社會更加和諧進步
 開工建設全縣第一個廉租住房小區南鳳嘉園,新建廉租住房1400套7萬平方米,發放廉租住房補貼279萬元。建成沙塘清泉、觀莊大莊、山河石碑等15個農村危房改造集中點,完成危房改造3340戶,其中476戶漏風漏雨戶全部遷入新居。完成石廟、姚套、倪套、大慢坡、崇安、建國6處農村自來水入戶改造及小陳靳農村飲水安全工程。新建聯財至恒光、張程至聯合等14條四級瀝青水泥路110公里,續建于河至壑峴四級油路13公里,改建桃園至桃聯等2條村級砂礫路35公里,新建張程、陳靳客運站和楊家店、八里、辛平等20個行政村客運招呼站,群眾出行更加方便、快捷、暢通。發放城鄉低保、臨時救助、孤兒養育等各類救助資金4887萬元,發放冬季生活、價格等補貼751萬元,為80歲以上高齡老人和重點優撫對象發放補助216萬元。積極創建“自治區雙擁模范縣”,雙擁共建工作得到加強。認真貫徹落實黨的民族宗教政策,扎實推進“民族團結進步創建”工作,深入開展民族團結宣傳教育“六進”⑥活動,依法管理宗教事務。高度重視信訪維穩工作,開通了民生維權服務熱線,開展了矛盾糾紛排查專項行動。對社會治安重點地區和校園周邊安全進行了專項整治。嚴格落實安全生產責任制,深入開展道路交通安全、危險化學品專項整治,積極構筑消防安全“防火墻”。健全完善了各類應急預案,組織開展了防震減災、防山洪等應急演練。統計、氣象等工作不斷加強,工會、青年、婦女、兒童、老齡、殘疾人等事業健康發展。
 八、政府自身建設不斷加強,行政效能明顯提升
 一年來,縣人民政府結合“雙學四比雙促”、“五比五看”、“學習型隆德”建設和深入實施西部大開發戰略大學習大討論等活動,進一步深化了縣情認識,理清了發展思路。堅持依法行政,自覺接受縣人大依法監督、政協民主監督和社會輿論監督,認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案、建議,辦復率100%。全面推行政務公開,13個部門的251項行政審批事項在政務服務中心統一辦理。深入開展“創先爭優”、“轉變干部作風、提升行政效能、優化發展環境”等主題教育實踐活動,政風行風明顯好轉。嚴格落實黨風廉政建設責任制,加強重點行業、重點領域、重大項目資金管理使用的審計監督和行政監察,確保了項目資金安全運行。
 各位代表,過去的五年是我們解放思想、扎實工作、闊步前進的五年,是我們不斷取得新勝利、邁上新臺階、實現新跨越的五年。五年來,我縣獲得中國書法之鄉、中國民間文化藝術之鄉、全國非物質文化遺產保護先進集體、全國計劃生育優質服務先進單位、全國農村中醫工作先進單位、全國扶貧開發產業優秀獎、全國母嬰平安十年優質服務獎、全區社會主義新農村建設先進集體、全區農村特困群眾危房改造工作先進縣、全區第一批文化建設先進縣、全區首批婚育文明示范縣、全區“明珠杯”城市規劃建設管理競賽先進集體、自治區教育強縣、自治區園林縣城、自治區衛生縣城等榮譽稱號?!笆晃濉钡陌l展成就,歸功于區、市黨委和政府及縣委的堅強領導,得益于歷屆領導班子打下的良好基礎,離不開縣人大、政協的監督支持,凝結著全縣廣大干部群眾的心血和汗水。在此,我代表縣人民政府,向辛勤勞動工作的廣大工人、農民、知識分子、各級干部,向大力支持政府工作的縣人大代表、政協委員和各人民團體、人武部官兵、武警官兵、政法干警致以崇高的敬意!向所有關心支持我縣發展的區、市駐隆單位和各界人士表示衷心的感謝!
 各位代表,五年取得的成績來之不易,積累的經驗彌足珍貴?;仡櫩偨Y過去五年的奮斗歷程,我們深刻體會到,要把隆德的工作做好:
 ——必須堅持解放思想、勇于創新,不斷深化縣情認識,在解放思想中統一思想,在開闊眼界中拓寬思路,在創新進取中破解難題,走出一條符合隆德實際的發展路子;
 ——必須堅持項目帶動、招商引資,抓住國家政策傾斜扶持和發達地區產業轉移的機遇,科學謀劃定項目、搶抓機遇爭項目、千方百計引項目、同心協力建項目;
 ——必須堅持突出特色、發揮優勢,充分挖掘高海拔、氣候冷涼等資源優勢和文化旅游等比較優勢,大力發展花卉、中藥材、文化旅游等特色產業,推動發展方式轉變;
 ——必須堅持改善民生、促進和諧,牢固樹立以人為本的理念,把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,維護社會公平正義,促進社會和諧穩定;
 ——必須堅持奮發有為、團結拼搏,大力弘揚“不到長城非好漢”的六盤山精神,始終保持不甘落后、趕超跨越的勇氣,攻堅克難、爭創一流的銳氣,凝聚廣大干部群眾的智慧和力量,形成加快發展的強大合力。
 各位代表,在肯定成績的同時,我們也清醒地看到隆德發展仍處于爬坡過坎、追趕跨越的攻堅時期,經濟社會發展中還存在不少困難和問題:經濟基礎薄弱,總量小,結構不合理,保持經濟快速增長和轉變經濟發展方式的壓力較大;地方財政困難,吃飯與建設的矛盾突出;縣城規模小,人口少,農村基礎設施不完善,城鄉居民收入水平偏低,統籌城鄉發展的任務繁重;花卉景觀苗木、中藥材等優勢特色產業剛剛起步,產業化、組織化程度低,市場體系不完善,科技支撐和引領作用不強;以文化旅游為先導的現代服務業處于起步階段,開發深度不夠,效益短期內難以顯現;少數干部思想還不夠解放,缺乏干事創業的激情和勁頭,等等。對此,我們將高度重視,采取有力措施,切實加以解決。[NextPage]

“十二五”經濟社會發展總體思路

“十二五”時期,是全面建設小康社會的關鍵時期,是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。中央深入實施西部大開發的號角已經吹響,國家“十二五”規劃的大幕已經拉開,中央傾斜扶持寧夏發展、寧夏傾斜扶持固原發展的政策逐步落實,我縣發展迎來了前所未有的戰略機遇期,我們必須要有“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感、責任感和危機感,以時不我待、只爭朝夕的精神,搶抓機遇、借勢借力,奮力譜寫隆德科學發展、跨越發展的新篇章。
 今后五年全縣經濟社會發展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的十七屆五中全會、自治區黨委十屆十一次全體會議和自治區第四次固原工作會議精神,順應全縣各族人民過上更好生活的新期待,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,深入實施西部大開發戰略,堅定不移地實施“產業富民強縣、綠色生態立縣、文化旅游興縣、科教和諧鑄縣、凝心聚力建縣”五大戰略,更加注重以項目為載體的基礎設施建設,更加注重以特色優勢產業培育為主攻方向的現代農業發展,更加注重以文化旅游為抓手的服務業發展,更加注重以生態移民和生態建設為重點的扶貧開發,深化改革開放,創新社會管理,保障改善民生,加強民族團結,維護社會穩定,奮力推動我縣經濟社會科學發展、跨越發展,為與全區全國同步實現全面建設小康社會目標奠定堅實基礎。
 主要預期目標是:地區生產總值年均增長13.7%以上;地方財政一般預算收入年均增長16%以上;全社會固定資產投資年均增長25%以上;農民人均純收入年均增長12%以上;城鎮居民人均可支配收入年均增長10%以上。到“十二五”末,主要經濟指標力爭實現翻番目標。城鎮登記失業率控制在4.5%以內,人口自然增長率控制在9.6‰以內,完成區、市下達的節能減排任務。
 為實現上述目標,我們必須把握好以下幾個關鍵:
 一、堅持科學發展,著力轉變經濟發展方式,推動戰略轉型
 把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向,在發展現代農業、新型工業、文化旅游和現代服務業上狠下功夫,推動以農業為主導向多產業發展并舉轉型。一是實施現代農業提升工程。以爭創寧南生態農業示范縣為統攬,以現代農業科技示范基地為引領,以實現農民收入倍增為目標,進一步調整優化“四大產業帶”,推動設施農業和花卉、中藥材等特色優勢產業擴量提質增效,逐步形成布局合理、結構優化、特色鮮明、規模發展、效益顯著的現代農業產業體系。二是實施新型工業培育工程。加快建設全民創業產業集中區,打造工業發展新引擎。引進培育一批中藥材、馬鈴薯、優質牛羊肉等農副產品精深加工龍頭企業,扶持壯大建材、輕紡、民間工藝品加工等傳統工業,加快現有工業企業技術改造和重組,組建企業集團,拉動工業經濟擴量提質。三是實施文化旅游促進工程。把文化旅游產業放在更加突出的位置,深入挖掘“六種文化淵源”⑦,大力發展紅色旅游、文化旅游、生態旅游、鄉村旅游、休閑度假旅游。加快文化產業開發,扶持培育一批有特色、有品牌的文化旅游骨干企業,使隆德紅色文化旅游在全區爭第一、西北有地位、全國有影響。四是實施現代服務業拓展工程。優先發展物流配送、交通運輸、金融保險、信息中介等生產性服務業;大力發展物業管理、社區服務、教育培訓、健身醫療等生活性服務業。
 二、堅持跨越發展,著力建設項目、招商引資,增強縣域經濟發展后勁
 項目是發展的重要支撐,招商是發展的活力源泉,創業是發展的后勁所在。一是堅持不懈抓項目、爭資金。搶抓國家實施新一輪西部大開發和“十二五”規劃的歷史機遇,緊盯國家投資方向,爭取和建設一批打基礎、管長遠、惠民生的大項目、好項目,確保固定資產投資高位增長,經濟社會持續快速發展。二是堅持不懈抓招商、引人才。完善招商引資考核管理辦法,加大招商引資力度。圍繞設施農業、特色產業、城市建設、文化旅游、商貿流通等領域,招商引進一批實力雄厚、技術先進、管理完善的企業,落地建設一批投資規模大、發展前景好、帶動作用強的項目。認真落實《隆德縣2011-2015年人才發展規劃》,著力實施“六盤人家英才培育工程”,引進一批城鄉規劃建設、企業經營管理、產品研發等領域的高端人才。三是堅持不懈抓創業、促就業。認真落實職業培訓、小額信貸、項目支持三大創業扶持政策,規劃建設農業科技、文化旅游、現代服務業三大創業板塊,扎實開展民營企業家、大學生、返鄉農民工、復退軍人、下崗失業人員、農村能人“六大創業行動”,以創業帶動就業。
 三、堅持可持續發展,著力統籌城鄉、強基固本,提升發展保障能力
 堅持生態優先,基礎先行,加快城鄉一體化進程。一是提升生態環境建設水平。進一步鞏固退耕還林成果,推進后續產業開發。加快城鄉大環境綠化步伐,著力構筑寧南綠色生態屏障。加強環境保護,全面推行節能減排,大力發展循環經濟、低碳經濟,打造人與自然和諧相處的綠色家園。二是提升城鎮綜合承載能力。實施縣城道路、集中供熱、供排水設施改造、保障性住房、公共交通建設等重點工程,實現市政公共設施基本配套。規劃建設沙塘、聯財、觀莊、桃山4個中心集鎮,完善城鎮基礎設施和服務功能。穩步推進戶籍制度改革,加快城鎮化進程。三是提升新農村示范村建設水平。強力推進以生態移民為重點的扶貧攻堅計劃,加快危房改造步伐,加強城鄉環境綜合整治,創建一批布局合理、資源共享、各具特色的新農村示范村。四是提升基礎設施保障能力。積極爭取荒草溝引水工程,加快病險水庫除險加固、小流域綜合治理和灌區節水改造步伐,構建“南北配置、豐枯補給”的縣域水資源配置體系。以青島至蘭州高速公路毛家溝至東山坡段工程建設為契機,改造提升城鄉路網。推進電信網、廣播電視網和互聯網“三網”融合。
 四、堅持和諧發展,著力保障和改善民生,發展社會事業,提高人民幸福指數
 加快推進以改善民生為重點的社會建設,建立覆蓋城鄉的基本公共服務體系,推進基本公共服務均等化。一是優先發展教育事業。整合優化教育資源,大力發展職業教育,加快普及高中階段教育,積極發展學前教育,推進城鄉教育均衡發展。加強教學管理,提高教育教學質量。二是提高醫療衛生服務水平。深化醫療衛生體制改革,健全縣、鄉、村三級醫療衛生服務網絡和社區衛生服務體系,提高疾病預防控制和醫療救助能力。全面推行城鄉居民基本醫療保險和國家基本藥物制度。發揮六盤山道地中藥材資源優勢和中醫院作用,打造全區中醫第一縣。三是開展人口和計劃生育優質服務。建立健全以“宣傳教育為先導、依法行政、村民自治、優質服務、政策推動”的計劃生育工作新機制。加快實施“少生快富”、“優生促進”工程和“星級鄉鎮”創建活動,穩定低生育水平,提高人口質量。四是繁榮文化廣電體育事業。繼續實施“五大文化惠民工程”⑧,構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系。扶持發展民間文藝團隊,開展全民健身活動,滿足群眾日益增長的精神文化生活需要。五是完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、?;?、多層次、可持續方針,加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設。六是加強社會管理。切實加強安全生產監管,保障人民群眾生命財產安全。高度重視信訪維穩工作,深入開展矛盾排查化解,維護社會和諧穩定。[NextPage]

2011年奮斗目標和主要任務

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年,也是新一輪西部大開發的起步之年,開好局、起好步,對于順利實施“十二五”規劃,實現經濟社會科學發展、跨越發展的目標,具有重大而深遠的意義。根據縣委十二屆十次全體會議精神,今年政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神,全面貫徹落實自治區黨委十屆十一次全體會議、自治區經濟工作會議和市委二屆九次全體會議精神,大力弘揚“不到長城非好漢”的六盤山精神,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,搶抓新一輪西部大開發戰略機遇,堅定不移地落實全市“155”工程⑨,全力推進“五大戰略”,突出抓好以培育壯大特色優勢產業為主攻方向的現代農業建設,突出抓好以項目建設、招商引資和全民創業為抓手的發展活力建設,突出抓好以退耕還林、綠色屏障為重點的生態林業建設,突出抓好以城中村改造和城鄉基礎設施建設為突破口的城鄉統籌建設,突出抓好以扶貧攻堅、改善民生為重點的社會建設,繼續解放思想、搶抓機遇、開拓進取,奮力推進全縣加快科學發展新跨越。
 經濟社會發展的主要預期目標是:全縣地區生產總值增長12%以上,地方財政一般預算收入增長12%以上,全社會固定資產投資增長20%以上,農民人均純收入增長10%以上,城鎮居民人均可支配收入增長8%以上;力爭地區生產總值增長14%,地方財政一般預算收入增長20%,全社會固定資產投資增長26%,農民人均純收入增長13%,城鎮居民人均可支配收入增長11%,城鎮登記失業率控制在4.5%以內,人口自然增長率控制在9.6‰以內;完成區、市下達的節能減排任務。
 一、以項目建設和招商引資為抓手,在推進經濟社會科學發展跨越式發展上邁出堅實步伐
 搶抓機遇爭項目。搶抓國家深入實施西部大開發戰略和自治區傾斜扶持固原發展的機遇,以“十二五”規劃為統攬,補充完善《隆德縣2011年基本建設項目投資計劃》。緊盯中央和自治區政策投向,著力打好革命老區、扶貧開發、綠色生態、區域協作、紅色文化旅游“五張牌”,力爭科技示范園區、農業綜合開發、城鎮基礎設施、民生工程等項目列入自治區投資計劃,擠進國家項目盤子,使項目保持謀劃儲備一批、立項啟動一批、開工建設一批的梯次跟進格局。
 突出重點引項目。制定《隆德縣招商引資目標管理考核辦法》,把招商引資作為“一把手”工程,進一步明確招商主體,落實招商責任,優化招商環境,創新招商方式,引進一批科技含量高、聚集效應大、經濟效益好的財源型項目、產業化項目。年內力爭引進培育3—5家農業產業化龍頭企業,至少引進一家總投資5000萬元以上、實際到位資金2000萬元以上的農業產業化龍頭企業。
 扎扎實實建項目。確定現代農業科技示范基地、縣城客運站、城區天然氣、體育活動中心、縣中醫院住院部、隴竿城遺址公園等重點工程、重點項目,嚴格執行項目建設限時辦結制和責任追究制,一個項目一名縣級領導主抓,一個班子負責,一套制度保障,確保把每個項目都建成經得起歷史和人民檢驗的精品工程。
 二、以設施農業和特色產業為引領,在發展現代農業上邁出堅實步伐
 實施以花卉苗木為主體的設施農業提質工程。堅持渝河、甘渭河流域設施農業率先發展,重點培育花卉苗木產業,拓展設施農業內涵。鞏固提升現有科技示范基地,新建靜安千畝園藝、杜堡千畝花卉果蔬、觀莊姚套鮮切花生產、張樹千畝大中拱棚果蔬等現代設施農業科技示范基地。與中科院寒旱研究所共建六盤山(隆德)球根花卉研發中心及種球繁育基地,規劃建設高山杜鵑馴化繁育基地,全縣新發展設施農業1萬畝,其中花卉5000畝。沿六盤山外圍集中連片發展景觀苗木育苗1.5萬畝。
 實施以規范化種植為目標的中藥材培育工程。以建設國家優質道地中藥材基地縣為契機,加快六盤山道地中藥材科技示范體系建設。推行“公司+基地+農戶”的訂單種植模式,鞏固提升六盤山珍稀(藥用)植物園,建設陳靳新興萬畝中藥材規范化種植示范基地和康鮮中藥材規范化種植基地。每個鄉鎮至少建立百畝以上規范化種植示范基地1處,全縣中藥材種植面積達到14.5萬畝。在觀莊、城關、沙塘等鄉鎮建立菊芋種植基地2萬畝。
 實施以規?;B殖為方向的草畜產業擴量工程。新建4個百頭規模肉牛養殖場和4個千頭養豬小區,抓好已建肉牛養殖場和養豬小區設施完善和補欄擴量,全縣肉牛、生豬飼養量分別達到14萬頭和28萬頭。張程、楊河肉牛養殖集中區實現戶均養殖10頭牛的目標,奠安、山河肉牛養殖集中區實現戶均養殖2頭牛的目標。
 實施以薯豆良繁為主導的旱作農業增效工程。推廣全膜覆蓋雙壟溝播技術和綜合高產栽培技術,在張程、楊河、鳳嶺各建立1個萬畝覆膜旱作農業示范區,其他鄉鎮各建立1個千畝示范點,覆膜旱作農業面積達到12萬畝。加快薯豆良繁體系建設步伐,在觀莊前莊、石廟、田川一線連片建立1萬畝馬鈴薯種薯繁育基地,在沙塘馬河、和平、許川一線連片建立6000畝馬鈴薯規范化種植基地,在山河、陳靳一線建立蠶豆良繁基地1萬畝、薯豆立體復合種植示范基地2000畝,帶動全縣種植馬鈴薯16萬畝、蠶豆8萬畝。
 實施以龍頭企業為引領的農業產業化推進工程。堅持用工業化理念謀劃發展農業,積極促成寧夏周景世榮進出口有限公司、中飛農發科技有限公司等落地我縣,扶持綠鮮果蔬、五龍花卉、德邦生物、方圓養殖等龍頭企業壯大升級。發揮企業的引領示范、輻射帶動作用,提高花卉苗木、中藥材、草畜等產業規?;?、專業化、標準化和市場化程度。規模流轉土地1萬畝,高標準建設10個現代農業科技示范基地⑩,4-6家規范化合作社,5-7個區內外穩固銷售基地。形成產、加、銷一條龍,企業、基地、市場一體化的農業產業化發展新格局。
 三、以基礎設施和生態環境建設為重點,在統籌城鄉發展上邁出堅實步伐
 加強城鎮基礎設施建設。按照自治區定位的文化縣城特色,以建設西蘭銀都市輻射圈適宜休閑度假居住、避暑旅游、健康養生的生態花園縣城為目標,完成縣城總體規劃修編。提升六盤山珍稀(藥用)植物園,建成古柳生態公園,實施行政中心、職教中心、縣醫院等綠化、美化、亮化工程,縣城綠化覆蓋率達到43.2%。加快南片“城中村”改造步伐,完成御景鴻府、龍城世家小區一期工程,爭取開工建設二期工程。加快縣醫院、縣政府原址開發,開工建設中央名都小區和星興購物廣場及綜合商住樓。啟動六盤山文化城二期開發,建設博文觀邸小區。全面建成南鳳嘉園小區,新建廉租住房960套4.8萬平方米。開工建設青蘭高速公路縣城引線工程,改造提升文化路、解放街、文博路、長樂街、觀泉街。改造供排水、供熱管網,改建公廁,加快實施既有建筑節能改造。加強縣城管理,提升城市形象和文明水平。打破城鄉戶籍壁壘,吸引農村人口進城。編制完成沙塘、神林、聯財、溫堡、觀莊中心集鎮規劃,完成沙塘、聯財兩鎮道路、供排水管網等基礎設施建設。
 實施以生態移民為重點的扶貧攻堅計劃。制定《生態移民規劃》和《2011年生態移民安置點總體建設方案》。建成城關峰臺、沙塘清泉、聯財恒光、楊河串河4個縣內移民安置點,安置移民2500人。加強與縣外遷入地溝通銜接,確保完成5000人的縣外移民任務。搶抓國家推進“六盤山區”集中連片扶貧開發新機遇,在觀莊、好水、城關、陳靳4鄉鎮26個行政村實施“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”試點項目。發展貧困村村級互助資金項目村54個,力爭實現行政村全覆蓋。推動農村低保和扶貧開發兩項制度有效銜接,提高扶貧開發效益。進一步拓展閩寧協作和社會幫扶領域。
 加強生態建設和環境保護。積極爭創國家級生態文明示范縣。完成退耕還林補植補造6.7萬畝、荒山造林4萬畝,新增1處3000畝以上的集中連片綠化示范點。加強禁牧封育、森林草原防火工作。深化312國道、隆秦公路兩側5鄉鎮村容村貌綜合整治,完成沙塘村、聯財村農村環境連片綜合整治工程。將渝河流域砂石礦礦山環境治理和河道整治項目相結合,對境內29公里的渝河進行綜合治理,打造與312國道綠色通道平行的靚麗風景線。實施農村環保小康行動,支持城關鎮創建國家級生態鄉鎮,聯財鎮創建自治區級生態鄉鎮,紅崖村和楊家店村創建自治區級生態村。積極推進集體林權改革試點。
 加強農田水利建設。實施清流河小流域水土保持生態示范區工程,治理水土流失面積10.7平方公里。實施鞏固退耕還林成果田、旱作基本口糧田、好水灌區節水改造等工程,完成前莊、后窯2座小(二)型病險水庫除險加固,新修梯田1.5萬畝,改善灌溉面積5000畝,新增灌溉面積3000畝。實施后莊等5處自來水入戶改造工程,爭取“全國農村飲水安全示范縣”通過國家命名。配套建設渝河、甘渭河等流域現代農業科技示范基地水源工程12處。
 提高道路交通建設水平。積極配合做好青島至蘭州高速公路毛家溝至東山坡段工程建設。改建隆德至靜寧(威戎)三級油路20公里,新建石廟至林園、陳靳至高陽等9條四級瀝青(水泥)路105公里,張程至楊袁等3條四級砂礫路23公里。新建農村客運招呼站20個。進一步加強農村公路養護與管理。
 推進新農村示范村建設。將危房改造和新農村示范村建設緊密結合,捆綁項目、整合資金,創建新農村示范村和農村社區10個,完成危房改造2000戶。扎實推進水、電、路、氣、房和優美環境“六到農家”工程,打造資源集約型、環境友好型新農村。
 四、以全民創業和現代服務業為動力,在非公有制經濟發展上邁出堅實步伐
 推動工業經濟發展。制定《隆德縣關于加快工業經濟發展的實施意見》,從政策、項目和資金上扶持工業企業發展。將德邦生物、國聯淀粉、四興香醋、康鮮藥材、家佳福地毯、吉隆建材分別打造為菊芋加工、馬鈴薯淀粉加工、副食品生產、中藥材加工、輕紡、建材等行業龍頭企業,支持其擴大生產規模,提高產品質量,增強市場競爭力,爭創寧夏名牌產品。在龍頭企業引領和帶動下,全年完成工業總產值3.6億元,增長21%;完成工業增加值1.1億元,增長22%。
 推動全民創業。精心打造全民創業產業集中區,年內完成一期工程,力爭入駐企業10家以上,完成產值2億元。認真落實全民創業優惠政策,從技能培訓、小額信貸、項目資金等方面加大對創業者的支持,全年培養小老板50人,創造就業崗位500個,帶動就業2000人。繼續開展農村勞動力轉移培訓和技能大練兵、大比武活動,打造電子工、美工、裝裱工等特色勞務品牌。新建專業化勞務集團公司1家、勞務基地2個,培育勞務中介組織和勞務經紀人隊伍180個,全年輸出勞務5萬人,創收2億元以上。
 推動服務業發展。以六盤山國際飯店創建星級賓館為契機,提升餐飲住宿服務能力和水平。加快“萬村千鄉市場工程”和“新網工程”建設步伐,爭取建設縣城綜合市場,桃山、奠安、鳳嶺農貿市場和沙塘農貿市場改造二期工程,規劃建設聯財聯合現代物流園。培育中介組織,促進物業管理、家政服務等新興服務業發展。
 構建公共財政金融體系。嚴格預算管理,提高公共財政透明度。加強稅收征管,壓縮一般性支出,厲行節約,實現公務開支“零增長”。調整優化支出結構,保障“三農”、民生資金應撥盡撥。認真實施村級公益事業財政“一事一議”獎補政策,加大對農村公益事業的投入。成立六盤山村鎮銀行。加強金融生態環境建設,建立銀行與地方聯席會議機制,構建良好的社會信用秩序和金融秩序。
 五、以紅色文化隆德為品牌,在提升文化旅游產業發展層次上邁出堅實步伐
 加快文化旅游產業開發。充分發揮非物質文化產品發展公司帶動作用,扶持成立2—3家文化旅游產品開發公司,推動書畫、剪紙、泥塑、磚雕等非物質文化產品規?;a銷售。加快以紅色教育、生態休閑、農家體驗為特色的旅游開發,完成六盤人家老巷子工程,爭取將紅崖村申報為自治區歷史文化名村。以“六盤人家”為金字招牌,加強文化旅游宣傳推介,擴大對外影響力,提高知名度。規劃建設中國(隆德)非物質文化遺產項目基地、六盤雄關、紅軍小道、六盤山秦腔藝術園、六盤天池和白樺林峽谷,打造紅色文化隆德精品旅游線路。
 加快公共文化事業發展。深入實施“五大文化惠民工程”,實現文化信息資源共享工程基層服務點鄉鎮(街道)全覆蓋,基本實現農村廣播電視信號、數字電影、農家書屋行政村全覆蓋。扶持縣文工團和民間文藝團隊,提升演藝水平。廣泛開展農村、社區、廣場等文化活動,不斷豐富群眾文化生活。
 六、以保障和改善民生為根本,在推進和諧社會建設上邁出堅實步伐
 著力加強科技人才工作。扎實開展“全國科普示范縣”創建活動和科技特派員創業行動,建立專家科研工作站和農業服務基地,新建5個農技推廣示范鄉鎮。堅持“請進來”與“走出去”相結合,著力實施“六盤人家英才培育工程”,圍繞特色優勢產業、重點行業引進和培育緊缺人才。
 著力發展教育事業。鞏固“教育強縣”成果,加快普及高中階段教育,高中普及率達到85%以上,力爭普高工作通過自治區評估驗收。開工建設縣城高級中學,搬遷職業中學,爭取建設縣第二幼兒園和鄉鎮中心幼兒園,著力提高城鎮學前3年和農村學前1年教育普及程度。強化教育教學管理,加強師資隊伍建設和培訓,穩步提高教育教學質量。
 著力推進醫療衛生體系建設。深化醫藥衛生體制改革。完成縣醫院綜合配套和鄉鎮衛生院設施配套,改善醫療衛生服務條件。完善人人享有基本醫療衛生服務試點,扎實推進9類33項基本公共衛生服務,建立健全農民健康教育與健康促進長效機制。扎實開展醫務人員培訓,不斷提高業務水平。鞏固提升中醫先進縣成果,發展壯大中醫藥事業。
 著力提升人口和計劃生育服務水平。健全和完善人口計生公共服務網絡體系,扎實開展“優質服務年”活動。認真實施“少生快富”擴面試點工程,積極創建“星級鄉鎮”,健全流動人口雙向管理長效機制。人口出生率控制在14‰以內。
 著力完善社會保障體系。不斷擴大養老、失業、醫療、工傷、生育保險覆蓋面。全面推進新型農村社會養老保險試點和統籌城鄉居民基本醫療保險試點,參保率分別達到80%和93%以上。全面實施城鄉醫療、城鄉低保、臨時救助、農村學生、五保供養、孤兒養育、慈善惠民7項救助,提高救助水平。積極探索養老服務新模式,推進老齡示范村(居)建設工程。加快城鎮社區、農村社區建設,提高規范化管理水平。規劃建設桃山敬老院和回民敬老院。
 著力維護社會穩定。把穩控物價擺在更加突出的位置,組織好糧、油、菜等群眾基本生活必需品的生產供應。以開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動為契機,深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法“三項重點工作”,啟動“六五”普法,加強社會治安綜合治理。深入推進民族團結進步創建活動,依法加強宗教事務管理。強化安全生產監管,加大道路交通、煙花爆竹、建筑施工等重點行業專項整治力度,堅決遏制重特大安全事故。加強氣象、地震、地質災害的監測預警和防災減災工作,健全應急反應救援體系,切實保障人民群眾生命財產安全。[NextPage]

加強政府自身建設

站在新的歷史起點上,面對新的發展機遇,政府使命在肩、責任重大,必須進一步增強科學發展的緊迫感和責任感,不斷加強自身建設,努力提高行政效能和服務水平。
 與時俱進、開拓創新,建設學習型政府。堅持以科學的理論武裝頭腦,以超前的思維謀劃發展,以寬闊的視野探索新路。進一步完善理論學習制度,建立長效機制。切實加強政策理論、市場經濟、公共管理、法律法規等方面的學習,增強工作的主動性、創造性和科學性。把科學理論與工作實踐結合起來,把上級政策精神與隆德縣情實際結合起來,將學習成果轉化為做好工作、促進發展的不竭動力。
 依法行政、接受監督,建設法治型政府。認真貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》,切實履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定程序,推進決策科學化、民主化、法制化。自覺接受人大依法監督和政協民主監督,廣泛接受輿論監督和社會監督。加強基層民主法制建設,打造陽光政務,推進法治隆德建設進程。
 以人為本、執政為民,建設服務型政府。將所有具有行政審批職能的部門全部納入政務服務中心,實現“一站式”辦公、“一條龍”服務。辦好隆德政務信息網和民生維權熱線,成為群眾了解隆德、關注政府、表達訴求的重要窗口和途徑。牢記宗旨,服務群眾,把功夫下到保障和改善民生上,把精力集中到為民辦實事、解難題、謀利益上。
 轉變作風、狠抓落實,建設效能型政府。深入開展“五比五看”爭先進位和“創先爭優”主題實踐活動,努力形成真抓實干、奮發有為、比學趕超的濃厚氛圍。嚴格落實重點工程、重點項目建設限時制、責任制,增強責任觀念、危機意識、效率理念,全面推行“一線工作法”,以“踏石留印、抓鐵有痕”的硬作風,狠抓工作落實,提高政府的公信力和執行力。
 標本兼治、率先垂范,建設廉潔型政府。認真貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》,健全反腐倡廉長效機制。大力實施勤廉為民工程,推進廉政風險防范管理。強化審計監督和行政監察,加大對項目資金的監督檢查。政府班子成員帶頭實行個人重大事項報告制度,秉公用權,勤政廉政,干干凈凈干事,清清白白做人。
 各位代表!回首“十一五”,我們在困難中奮進,耕耘收獲;展望“十二五”,我們在希望中前行,激情跨越。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在區、市黨委和政府及縣委的堅強領導下,解放思想,昂揚奮進,萬眾一心,攻堅克難,為建設富裕、秀美、文明、和諧新隆德而努力奮斗![NextPage]


:有關情況說明

林木綠化率:指衡量一個行政區域林木綠化狀況的經濟技術指標,它是有林地面積、灌木林地面積(包括國家特別規定的灌木林地和其它灌木林面積)、農田林網以及四旁(村旁、路旁、水旁、宅旁等)林木的覆蓋面積之和占土地總面積百分比。
 森林覆蓋率:指單位土地面積中森林所占面積的百分數量。森林面積通常以樹冠在地面上的垂直投影面積計算。
 71項重點工程:十大農業科技示范園區建設、草畜產業擴量增效工程、農村能源建設、旱作節水農業工程、生態林業建設工程、農田水利建設、中藥材野生資源修復與規范化種植技術示范推廣工程、山區農村信息化技術研發與集成示范工程、清涼河流域萬畝道地中藥材基地建設工程、萬畝馬鈴薯種薯繁育基地建設工程、貧困村村級發展互助資金項目、縣城總體規劃修編、縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃的編制、縣西部大開發第二個十年規劃的編制、左公柳生態公園一期工程、御景鴻府生態花園小區一期工程、六盤山福建會館續建項目、楊家店至縣城農民創業十里長街建設工程、城關七里十里村312國道區域村容村貌綜合整治改造續建工作、政務服務中心續建和人民廣場建設項目、陽光花園小區一期續建和二期建設工程、國家級生態園林縣城創建工作、縣城86MW120萬平方米集中供熱熱源廠及附屬設施建設項目、六盤山特色商貿文化街建設規劃、縣城重點項目建設區域綠化美化工程、六盤人家廣場及楊家店民俗民俗村綠化、隆德水博物苑(隆德博物館)廣場建設項目、青島至蘭州高速公路隆德縣城段高速公路引線項目、隆德-威戎(靜寧)3級公路新建項目、農村道路建設項目、城鎮低收入家庭廉租住房建設項目、城鎮居民住宅節能改造項目、縣城給排水改造續建項目、縣城污水處理廠及集污管道建設續建項目、編制沙塘聯財觀莊溫堡等特色中心小城鎮建設規劃、農村危房危窯改造工程、476戶特困救助戶危房改造任務、城鄉環境綜合整治、招商引資任務、菊粉系列產品深加工項目、成立六盤山村鎮銀行、六盤山藥業瑞士(香港)融資項目、引進一家投資5000萬元的中藥材深加工項目、杞藍紅飲品加工項目、方圓3000噸白酒生產線招商建設項目、六盤山旅游星級賓館重組建設項目、隆昊肉類公司融資擴容達產項目、隆峰水泥公司提質節能增效項目、紅色文化產品及旅小商品設計開發項目、全民創業項目、六盤山水博物苑(隆德博物館)陳列布展項目、隆德縣職業教育中心二期項目建設、規劃并啟動縣城高級中學建設項目、城關三小建設項目、城關二小擴建項目、六盤山民間藝術職業技術學校建設、縣人民醫院續建工程、創建全國中醫工作先進縣、創建自治區衛生縣城、勞務產業發展、隆德縣青少年活動中心續建項目、編制全縣文化旅游產業發展規劃(2010-2020)、文化產品重點骨干企業培育工程、鄧山廣播電視臺數字改造提升工程、廣播電視村村通工程、城關鎮綜合文化站建設項目、城鄉低保工作、社會保障工作、無邪教縣創建工作、創建  自治區雙擁模范縣工作、爭取立項建設張程鄉計生服務站。
 ④新型農村社會養老保險:簡稱“新農?!?,采取個人繳費、集體補助和財政補貼相結合的籌資模式,個人繳費標準設為每人每年繳納100元、200元、300元、400元、500元五個檔次,自治區財政對應給予25元、30元、35元、40元、45元的標準補貼,縣財政對應給予5元、10元、15元、20元、25元的標準補貼。
 ⑤統籌城鄉居民基本醫療保險:是整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險的制度,城鄉居民繳費檔次與享受待遇相同。共分為三個繳費檔次標準,個人繳費一檔為30元,二檔為160元,三檔為280元,財政補貼標準統一為120元(其中中央財政補貼60元,自治區財政補貼54元,縣財政補貼6元)。三個檔次住院費用最高報銷金額分別為3萬元、8萬元和12萬元。未成年人和在校學生統一按一檔繳費,享受二檔待遇。
 ⑥“六進”活動:民族團結宣傳教育進學校、進機關、進社區、進農村、進企業、進宗教活動場所。
 ⑦六種文化淵源:紅色革命文化、綠色生態文化、民間民俗文化、閩寧協作文化、秦隴農耕文化、健康養生文化。
 ⑧五大文化惠民工程:廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站、農村電影放映和農家書屋。
 ⑨“155”工程:自治區第四次固原工作會議確定的固原市發展戰略,即把原州區建成全市產業聚集的“核心區”,培育鹽化工及煤電一體化、以草畜和馬鈴薯為主的特色農業及農副產品深加工、物流及服務業、旅游業、勞務產業“五大產業”,建設鹽化工循環經濟扶貧示范基地、六盤山生態農業示范基地、西蘭銀交匯中心物流集散基地、六盤山紅色旅游和生態旅游及文化休閑避暑度假基地、勞務輸出基地“五大基地”。
 ⑩10個現代農業科技示范基地:溫堡杜堡千畝花卉果蔬科技示范基地、靜安千畝園藝花卉苗木繁育科技示范基地、觀莊姚套500畝切花生產科技示范基地、沙塘張樹千畝大中拱棚果蔬科技示范基地、隆德康鮮中藥材規范化種植科技示范基地、城關星火千畝中藥材規范化種植科技示范基地、張樹千頭肉牛養殖科技示范基地、馬河生態養豬科技示范基地、觀莊萬畝馬鈴薯種薯繁育科技示范基地、菊芋規范化種植科技示范基地。

 

 


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